南通市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展
自2014年南通出臺(tái)《關(guān)于開展地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)以來,南通市審計(jì)局已成功開展了5個(gè)下轄縣(市)、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理利用和環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。三年來,該局堅(jiān)持制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、成果創(chuàng)新,全面提升自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作水平,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
制度創(chuàng)新,強(qiáng)化考核。2015年,市政府將自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)納入生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,并列入干部績(jī)效考核指標(biāo)體系,實(shí)行終身責(zé)任制。2016年,《南通市生態(tài)文明建設(shè)工程考核辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則明確,“繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作,將根據(jù)任務(wù)完成情況等對(duì)縣(市)、區(qū)黨委政府和市審計(jì)局同時(shí)進(jìn)行考核”;中共南通市委組織部出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)市管干部進(jìn)行提醒談話的實(shí)施辦法》規(guī)定,“在資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)行規(guī)定不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)格等問題的,將對(duì)市管干部進(jìn)行提醒談話”。三年來,該市不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任的考核制度體系,有力保障了審計(jì)工作順利開展。
工作創(chuàng)新,提高效率。為提高審計(jì)工作效率,該市審計(jì)局將傳統(tǒng)審計(jì)與信息化審計(jì)相結(jié)合,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段,在收集整合涉及發(fā)改委、工商、稅收征管、土地管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,借助空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、排污監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、Google地圖等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和系統(tǒng)取得第一手資料,為查找問題、準(zhǔn)確定性和評(píng)價(jià)提供了有力保障。
成果創(chuàng)新,促進(jìn)整改。三年來,該市已完成海安、海門、如東、崇川、啟東5個(gè)縣(市)、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,出具的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果報(bào)告既反映了工作成績(jī),又揭示存在問題,界定相應(yīng)責(zé)任,促進(jìn)被審計(jì)地區(qū)采取積極措施加以整改,對(duì)被審計(jì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高綠色發(fā)展意識(shí)產(chǎn)生了良好的推動(dòng)作用。(周嬌娥、叢雯燕)
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