9月22日，中共無錫市委辦公室、無錫市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管的實施意見》。文件的出臺，體現(xiàn)了市委、市政府對該市審計局實施的村級“三資”審計工作的充分肯定，展示了審計服務(wù)制度建設(shè)、促進和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)性作用。

　　今年初，無錫市審計局組織全市審計系統(tǒng)力量，對6個市（縣）區(qū)的879個涉農(nóng)村（社區(qū)）開展審計調(diào)查，對涉及的83個村經(jīng)濟運行及“三資”管理情況進行了重點審計，共發(fā)現(xiàn)6大類500余個問題。審計調(diào)查報告上報市政府后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視并在第一時間作出指示，要求對問題突出的村進行問責(zé)，并針對普遍性問題出臺關(guān)于加強村級經(jīng)濟“三資”管理的意見。

　　《實施意見》由市審計局負責(zé)起草，該局在前期審計實踐的基礎(chǔ)上，收集并研究了大量財務(wù)管理、工程建設(shè)管理等領(lǐng)域的通用法律法規(guī)，以及中央、省、市出臺的農(nóng)村集體“三資”管理方面的政策文件，并結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，將這些政策法規(guī)中的相關(guān)條款進行了歸納、提煉、補充、整合，形成《實施意見》初稿，并征求紀委、法制、農(nóng)村主管部門的意見，經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會審定通過。

　　《實施意見》主要有以下6部分內(nèi)容：建立民主管理機制，完善村務(wù)公開制度，運用信息平臺健全“三資”臺賬管理，進一步嚴格財務(wù)制度，進一步規(guī)范工程建設(shè)程序和工程款結(jié)算，加強組織保障、強化責(zé)任落實。

　　根據(jù)市委常委會精神，為了將對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管落到實處，9月份，無錫市成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，市紀委、市委農(nóng)辦、市財政局、市審計局等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，為《實施意見》的貫徹落實提供了有力的組織保障，各相關(guān)部門將通過橫向配合、上下聯(lián)動、形成合力，將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容、作為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要抓手，共同致力于構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制機制。（許蔚）