9月22日，中共無錫市委辦公室、無錫市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管的實(shí)施意見》。文件的出臺(tái)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)該市審計(jì)局實(shí)施的村級(jí)“三資”審計(jì)工作的充分肯定，展示了審計(jì)服務(wù)制度建設(shè)、促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)性作用。

　　今年初，無錫市審計(jì)局組織全市審計(jì)系統(tǒng)力量，對(duì)6個(gè)市（縣）區(qū)的879個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）開展審計(jì)調(diào)查，對(duì)涉及的83個(gè)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及“三資”管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)6大類500余個(gè)問題。審計(jì)調(diào)查報(bào)告上報(bào)市政府后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視并在第一時(shí)間作出指示，要求對(duì)問題突出的村進(jìn)行問責(zé)，并針對(duì)普遍性問題出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“三資”管理的意見。

　　《實(shí)施意見》由市審計(jì)局負(fù)責(zé)起草，該局在前期審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，收集并研究了大量財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)管理等領(lǐng)域的通用法律法規(guī)，以及中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村集體“三資”管理方面的政策文件，并結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，將這些政策法規(guī)中的相關(guān)條款進(jìn)行了歸納、提煉、補(bǔ)充、整合，形成《實(shí)施意見》初稿，并征求紀(jì)委、法制、農(nóng)村主管部門的意見，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)審定通過。

　　《實(shí)施意見》主要有以下6部分內(nèi)容：建立民主管理機(jī)制，完善村務(wù)公開制度，運(yùn)用信息平臺(tái)健全“三資”臺(tái)賬管理，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)程序和工程款結(jié)算，加強(qiáng)組織保障、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　根據(jù)市委常委會(huì)精神，為了將對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管落到實(shí)處，9月份，無錫市成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，為《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)提供了有力的組織保障，各相關(guān)部門將通過橫向配合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容、作為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要抓手，共同致力于構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制機(jī)制。（許蔚）