引入第三方監(jiān)管“三公”經(jīng)費(fèi)
“社會(huì)的安定不能沒(méi)有警察,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師,就是國(guó)家的‘經(jīng)濟(jì)警察’!币婚_(kāi)始,朱建弟委員就對(duì)“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”這個(gè)行業(yè)進(jìn)行了定位。朱建弟認(rèn)為,在“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面,已得到充分發(fā)展的會(huì)計(jì)師審計(jì)行業(yè),應(yīng)該發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)。
朱建弟說(shuō),中央早就提出“三公”經(jīng)費(fèi)要透明、公開(kāi),但現(xiàn)在這個(gè)公開(kāi)并沒(méi)有完全做到位,普遍存在著粗枝大葉、賬目不清,甚至讓人看不懂的問(wèn)題。
“一份‘三公’賬目的報(bào)告,沒(méi)有學(xué)過(guò)財(cái)務(wù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本看不懂,因此,在對(duì)逾期不公開(kāi)的政府部門(mén),啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制之外,還有一點(diǎn)非常重要,就是要統(tǒng)一格式。公開(kāi)‘三公’經(jīng)費(fèi)賬目的目的是接受群眾監(jiān)督,那么最基本的,就是能讓群眾看得懂!
朱建弟說(shuō),公開(kāi)是“三公”經(jīng)費(fèi)納入監(jiān)管的第一步。知道了“三公”經(jīng)費(fèi)“盤(pán)子有多大”,下面就是如何審計(jì)。
目前“三公”經(jīng)費(fèi)有多少、怎么花,都是政府、審計(jì)署進(jìn)行審計(jì)!斑@樣的審計(jì)系統(tǒng),在獨(dú)立性、公信力方面,都難以令群眾信服!敝旖ǖ鼙硎,在國(guó)外,我們會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到一個(gè)“社會(huì)審計(jì)”的概念。國(guó)外的政府賬目的審計(jì),都是引入第三方的審計(jì)機(jī)構(gòu),即獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或有公信力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)政府賬目進(jìn)行審計(jì)!斑@樣,可以最大程度上保證審計(jì)結(jié)果的專(zhuān)業(yè)性與公正性!敝旖ǖ苷f(shuō)。
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