第五節(jié) 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度

　　一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓(P321-324)

　　1、審批

　　履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部企業(yè)國有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分企業(yè)國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。

　　2、清產(chǎn)核資

　　轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織清產(chǎn)核資。

　　3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

　　4、登記管理(2005年綜合題)

　　(1)對征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行。

　　(2)在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或者以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

　　(3)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對登記的意向受讓方“共同”進(jìn)行資格審查。

　　5、確定受讓方(2009年新制度多選題)

　　(1)兩個以上受讓方：拍賣或者招標(biāo)方式

　　(2)一個受讓方：協(xié)議轉(zhuǎn)讓

　　【例題?多選題】甲國有獨(dú)資公司經(jīng)批準(zhǔn)擬轉(zhuǎn)讓其部分國有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)公開征集產(chǎn)生了乙、丙兩個符合條件的受讓方。下列有關(guān)甲公司轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的方式中，符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的有( )。(2009年新制度)

　　A、由甲公司分別與乙、丙協(xié)商后，確定一個受讓方，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　B、由主管甲公司的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在乙、丙中確定一個受讓方，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　C、由甲公司與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　D、由甲公司與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)

　　【答案】CD

　　6、轉(zhuǎn)讓價格

　　(1)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。

　　【相關(guān)鏈接】企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

　　(2)對經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)按本次掛牌價格確定。

　　(3)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會保險等有關(guān)費(fèi)用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中進(jìn)行抵扣。

　　(4)在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。 

　　7、轉(zhuǎn)讓價款的分期支付期限(2005年單選題、2007年單選題)

　　(1)受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;

　　(2)其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

　　【例題1?單選題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，受讓方采取分期付款方式支付價款的，對首期付款的支付比例和支付期限的要求是(　 )。(2005年)

　　A、不得低于總價款的15%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付

　　B、不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付

　　C、不得低于總價款的15%，并在合同生效之日起15個工作日內(nèi)支付

　　D、不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起15個工作日內(nèi)支付

　　【答案】B

　　【例題2?單選題】在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，受讓方可以采取分期付款的方式向轉(zhuǎn)讓方支付價款。下列有關(guān)受讓方采取分期付款方式支付價款的表述中，符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的是 ( )。(2007年)

　　A、受讓方首次付款不得低于總價款的20%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年

　　B、受讓方首次付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年

　　C、受讓方首次付款不得低于總價款的20%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過2年

　　D、受讓方首次付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過2年

　　【答案】B

　　二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓(P324-325)

　　1、大型國有及國有控股企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或者控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)，不得向管理層轉(zhuǎn)讓。

　　2、除國家另有規(guī)定外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣。

　　3、管理層受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)當(dāng)提供其受讓資金來源的相關(guān)證明，不得向包括標(biāo)的企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)融資，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或者資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。

　　4、管理層存在下列情形的，不得受讓標(biāo)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：

　　(1)經(jīng)審計認(rèn)定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有直接責(zé)任的;

　　(2)故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的;

　　(3)向中介機(jī)構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的;

　　(4)違反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項的;

　　(5)無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。

　　5、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留國有產(chǎn)權(quán)的，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層不得作為改制后企業(yè)的國有股東代表。

　　6、管理層不得采取信托或者委托等方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

　　【例題1?多選題】根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度的規(guī)定，下列各項中，管理層不得受讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有( )。

　　A、經(jīng)審計認(rèn)定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有直接責(zé)任的

　　B、故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的

　　C、向中介機(jī)構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的

　　D、無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的

　　【答案】ABCD

　　【例題2?多選題】根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有( )。

　　A、大型國有及國有控股企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或者控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)，不得向管理層轉(zhuǎn)讓

　　B、管理層受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)當(dāng)提供其受讓資金來源的相關(guān)證明，不得向包括標(biāo)的企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)融資，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或者資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)

　　C、管理層經(jīng)審計認(rèn)定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有直接責(zé)任的，不得受讓標(biāo)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)

　　D、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留國有產(chǎn)權(quán)的，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層可以作為改制后企業(yè)的國有股東代表

　　【答案】ABC

　　【解析】選項D：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留國有產(chǎn)權(quán)的，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層不得作為改制后企業(yè)的國有股東代表。