山東省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 山東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)2016年工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃(2017年1月)

　　根據(jù)中注協(xié)、中評協(xié)有關(guān)通知要求和協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，現(xiàn)對2016年工作進(jìn)行總結(jié)，并提出2017年工作計(jì)劃。

　　一、2016年工作總結(jié)

　　2016年，是貫徹落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃的開局之年。在中注協(xié)、中評協(xié)和山東注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)和全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，積極適應(yīng)脫鉤改制后的新形勢新特點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主題，以制定和落實(shí)會(huì)計(jì)評估行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃為牽引，以加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)為主線，不斷提高會(huì)員注冊管理水平，突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，大力加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用，行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)良好局面，協(xié)會(huì)自身建設(shè)有了新的進(jìn)步。

　　(一)切實(shí)做好會(huì)員注冊、登記和管理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好年檢工作。對全省593家會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格、5814名注冊會(huì)計(jì)師任職資格進(jìn)行年檢，5773名注冊會(huì)計(jì)師通過年檢，6名因未按規(guī)定參加后續(xù)教育暫緩?fù)ㄟ^年檢，35名未參加年檢。對事務(wù)所名稱、主任會(huì)計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師的基本信息進(jìn)行核實(shí)，有變更的作了完善。對年檢中發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到法定設(shè)所條件的問題所，經(jīng)與財(cái)政廳會(huì)計(jì)處協(xié)商，會(huì)計(jì)處于去年11月份對8家事務(wù)所下發(fā)了整改通知，對11家事務(wù)所撤回設(shè)立許可的行政處罰。對全省272家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、2483名資產(chǎn)評估師任職資格進(jìn)行年檢，2451名資產(chǎn)評估師通過年檢，17名撤銷執(zhí)業(yè)資格，10名因未按規(guī)定參加后續(xù)教育暫緩?fù)ㄟ^年檢，5名未參加年檢。二是依法進(jìn)行注冊、登記和轉(zhuǎn)所工作。去年共批準(zhǔn)注冊會(huì)計(jì)師383人，辦理注冊會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所381人，批準(zhǔn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員451人次。對110名不符合規(guī)定的注冊會(huì)計(jì)師作了撤銷(注銷)處理，對451名具備非執(zhí)業(yè)會(huì)員條件的辦理了注冊手續(xù)。去年新登記資產(chǎn)評估師150人，辦理資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所108人。三是對擬設(shè)立事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)上報(bào)材料嚴(yán)格審核。經(jīng)對21家擬設(shè)立事務(wù)所股東和合伙人的資格審查，針對存在的問題，全部作了拒絕出具設(shè)立事務(wù)所證明材料的處理。四是啟動(dòng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢。針對2009年以來我省對注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員一直沒有進(jìn)行過年檢、非執(zhí)業(yè)會(huì)員信息比較混亂的實(shí)際，去年8月正式啟動(dòng)了非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢。截止年底，應(yīng)參加年檢非執(zhí)業(yè)會(huì)員5883人， 已參加年檢3103人，參檢率為53%。同時(shí)對345名資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會(huì)員的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)完善，建立了非執(zhí)業(yè)會(huì)員信息庫。

　　(二)嚴(yán)密組織考試考務(wù)工作。一是認(rèn)真組織山東省注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作。舉辦各考區(qū)考試工作人員和ATA機(jī)考公司負(fù)責(zé)人參加的考試工作培訓(xùn)班，印發(fā)考試工作要點(diǎn)。與ATA機(jī)考公司聯(lián)合，對16個(gè)考區(qū)50個(gè)考點(diǎn)628個(gè)考場的34857臺(tái)機(jī)位配置情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，保證了機(jī)考工作順利進(jìn)行。注冊會(huì)計(jì)師全省綜合階段考試報(bào)考1548人，出考1196人，合格910人;專業(yè)階段考試報(bào)考146108科次，出考50220科次，合格10166科次。二是根據(jù)中評協(xié)關(guān)于資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試的部署，切實(shí)做好資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理方式改革后，首次由行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的考試工作。積極進(jìn)行報(bào)考動(dòng)員，嚴(yán)格審核報(bào)考資料，加強(qiáng)考務(wù)培訓(xùn)和考試保障服務(wù)。本次資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試共報(bào)考1019人，報(bào)考3128科次，出考1566科次。三是注冊會(huì)計(jì)師統(tǒng)考和資產(chǎn)評估師資格統(tǒng)考期間，全體督考人員、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)考人員和巡視人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，及時(shí)處理突發(fā)事件，確�？荚囌�規(guī)有序。

　　(三)著力提高繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是為執(zhí)業(yè)會(huì)員提供全覆蓋、全免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)共培訓(xùn)注冊會(huì)計(jì)師4346人次，考試合格4117人次;培訓(xùn)資產(chǎn)評估師2323人，考試合格2286人。二是組織注冊會(huì)計(jì)師現(xiàn)場培訓(xùn)：舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)注冊會(huì)計(jì)師802人次;舉辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師面授培訓(xùn)班，培訓(xùn)133人次;督導(dǎo)實(shí)施參加總所和區(qū)域自辦培訓(xùn)，培訓(xùn)注冊會(huì)計(jì)師312人次;參加3所國家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)班，培訓(xùn)注冊會(huì)計(jì)師325人次。全省共有5887名注冊會(huì)計(jì)師需參加培訓(xùn)，其中5744人完成培訓(xùn)、143人未完成培訓(xùn)，培訓(xùn)完成率為97.57%。三是組織資產(chǎn)評估師現(xiàn)場培訓(xùn)：舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)資產(chǎn)評估師1515人;舉辦資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)87人;督導(dǎo)實(shí)施參加總所和區(qū)域自辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)資產(chǎn)評估師101 人;參加3所國家會(huì)計(jì)學(xué)院等培訓(xùn)班，培訓(xùn)資產(chǎn)評估師400人。全省共有2493名資產(chǎn)評估師需參加培訓(xùn),其中2103人完成培訓(xùn),培訓(xùn)完成率為84.36%。 四是組織領(lǐng)軍人才培訓(xùn)：舉辦2期高級(jí)研修班，培訓(xùn)高端領(lǐng)軍注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估師60人。

　　(四)加大行業(yè)監(jiān)管力度。一是實(shí)行業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理制度。自去年4月1日起正式啟用防偽報(bào)備管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對全行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對報(bào)備情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問題，提出報(bào)備要求。截止12月底，567家事務(wù)所進(jìn)行了報(bào)備，報(bào)備業(yè)務(wù)報(bào)告57599份;257家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了報(bào)備，報(bào)備業(yè)務(wù)報(bào)告12120份。加強(qiáng)對防偽報(bào)備工作的宣傳，先后在中國會(huì)計(jì)報(bào)，中注協(xié)、中評協(xié)網(wǎng)站，大眾日報(bào)，齊魯晚報(bào)等媒體上進(jìn)行了系列報(bào)道，向政府有關(guān)部門和行業(yè)發(fā)出實(shí)行防偽報(bào)備制度的告知函2200份，公布舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，擴(kuò)大報(bào)備工作的社會(huì)影響力，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。二是組織年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。根據(jù)財(cái)政部、中注協(xié)、中評協(xié)通知和省財(cái)政廳要求，7至8月份，對6個(gè)市55家評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)地檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對9家評估機(jī)構(gòu)給予了行業(yè)懲戒。10至11月份，對全省68家事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)地檢查，依據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對11家事務(wù)所給予了行業(yè)懲戒。三是注重提高年度行業(yè)檢查質(zhì)量。兩個(gè)行業(yè)的檢查，都做到了精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織。有針對性地篩選被檢查單位，反復(fù)修訂工作方案，精心挑選檢查人員，認(rèn)真組織檢查培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查操作程序，對檢查人員提出“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持檢查人員不抽被查單位一支煙，不吃被查單位一頓飯，不收受被查單位的任何財(cái)物，做到了客觀公正，高質(zhì)高效，廉潔自律，受到好評。四是加大行業(yè)懲戒力度。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，出臺(tái)注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估師行業(yè)自律懲戒辦法，對懲戒工作作出嚴(yán)格規(guī)范。充分發(fā)揮懲戒委員會(huì)作用，先后7次開會(huì)集體研究懲戒問題。認(rèn)真查處投訴舉報(bào)，做到來信必查，及時(shí)核實(shí)，嚴(yán)肅處理。全年受理投訴舉報(bào)22件，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)懲戒委員會(huì)研究，共懲戒團(tuán)體會(huì)員6家，懲戒執(zhí)業(yè)會(huì)員12人，約談事務(wù)所所長、評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人8人，年度懲戒數(shù)量是空前的，在行業(yè)起到了警示作用。

　　(五)制定和落實(shí)行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。一是制定行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。根據(jù)中注協(xié)的有關(guān)要求和行業(yè)發(fā)展需求，經(jīng)過半年多的調(diào)研論證和反復(fù)征求意見，協(xié)會(huì)于8月份正式印發(fā)了行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。規(guī)劃深刻分析行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，從七個(gè)方面提出了今后五年的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)工作和促進(jìn)措施。這是協(xié)會(huì)成立20多年來制定的第一個(gè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是協(xié)會(huì)脫鉤改制以來強(qiáng)化服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、發(fā)揮職能作用的一項(xiàng)重大舉措，是凝聚行業(yè)共識(shí)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要文件,對推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，將起到重大指導(dǎo)作用。二是制定五年發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)工作的推進(jìn)計(jì)劃。為保證規(guī)劃的貫徹落實(shí)，根據(jù)協(xié)會(huì)秘書處各部室職責(zé)分工，以及事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，對規(guī)劃中確定的10個(gè)方面的40項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)區(qū)分并制定推進(jìn)計(jì)劃，確定了重點(diǎn)工作的責(zé)任人和牽頭人，明確了主要工作任務(wù)，規(guī)定了完成時(shí)限，并制定重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃排檔表下發(fā)全行業(yè)，把重點(diǎn)工作具體化，把具體任務(wù)責(zé)任化，為落實(shí)規(guī)劃提供了工作抓手。三是加強(qiáng)對五年規(guī)劃的宣傳報(bào)道。中注協(xié)、中評協(xié)網(wǎng)站對規(guī)劃進(jìn)行了登載，大眾日報(bào)、齊魯晚報(bào)在報(bào)道的同時(shí)全文刊登了規(guī)劃。開展學(xué)習(xí)貫徹五年規(guī)劃征文活動(dòng)，全體從業(yè)人員積極響應(yīng)，共收到征文85篇，評出一等獎(jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)10篇，三等獎(jiǎng)15篇，優(yōu)秀作品獎(jiǎng)20篇。最近全國性的財(cái)會(huì)類周報(bào)《財(cái)會(huì)信報(bào)》，對這次征文活動(dòng)的12篇獲獎(jiǎng)?wù)魑倪M(jìn)行了登載。通過對五年規(guī)劃的系列宣傳，不僅引起了全行業(yè)的高度關(guān)注，而且在社會(huì)上也產(chǎn)生了一定反響。

　　(六)全面深化行業(yè)黨建工作。一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部黨組、中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”的通知，制定“兩學(xué)一做”實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。二是開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)全行業(yè)黨組織和黨員樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，開展創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)。按照中注協(xié)關(guān)于征集行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)案例通知，評審?fù)扑]3篇案例上報(bào)中注協(xié)參加全國評選。三是推進(jìn)行業(yè)黨的組織和工作雙覆蓋。貫徹落實(shí)省委組織部關(guān)于“雙覆蓋”的文件精神，搞好行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，制定行業(yè)黨建工作臺(tái)帳，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好“雙覆蓋”工作落實(shí)。四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織行業(yè)黨務(wù)工作者赴臨沂紅色教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，重溫革命歷史，激發(fā)從事黨務(wù)工作熱情。組織部分事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)黨務(wù)工作者，在日照市參加中注協(xié)舉辦的黨組織書記遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)班，提高書記抓黨建的能力。五是評選推薦行業(yè)先進(jìn)典型。評選推薦3家事務(wù)所團(tuán)支部，作為2015―2016年度全國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)青年文明號(hào)候選集體上報(bào)中注協(xié)。評選推薦1 家事務(wù)所團(tuán)支部，作為山東省2015―2016年度省級(jí)青年文明號(hào)集體上報(bào)團(tuán)省委。評選推薦3家事務(wù)所團(tuán)支部，作為“山東省非公有制企業(yè)共青團(tuán)工作展示周”活動(dòng)入選單位，得到團(tuán)省委肯定并入選展示。六是做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于全省無黨派人士人物庫進(jìn)行調(diào)整的通知，篩選推薦張國俊等9名同志作為行業(yè)代表入圍。按照中注協(xié)要求，收集整理了全行業(yè)省級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員共11份提案議案上報(bào)中注協(xié)。七是開展行業(yè)文體活動(dòng)。先后舉辦行業(yè)羽毛球比賽和主題攝影比賽，展示行業(yè)精神風(fēng)貌，活躍行業(yè)文化生活。

　　(七)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。一是注重發(fā)揮專門(專業(yè))委員會(huì)的作用。先后組織召開戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)、申訴與維權(quán)委員會(huì)、行業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、懲戒委員會(huì)等專門(專業(yè))委員會(huì)全體會(huì)議，研究工作規(guī)則，審議有關(guān)事項(xiàng)，部署工作任務(wù)，有效推動(dòng)了協(xié)會(huì)工作和行業(yè)建設(shè)。二是制定行業(yè)宣傳工作三年計(jì)劃。為進(jìn)一步反映行業(yè)建設(shè)成果，宣揚(yáng)先進(jìn)典型，擴(kuò)大行業(yè)社會(huì)影響力，同時(shí)保障五年規(guī)劃的貫徹實(shí)施，協(xié)會(huì)制定了行業(yè)宣傳工作三年計(jì)劃，對2019年前的宣傳任務(wù)、宣傳形式、宣傳時(shí)限作了詳細(xì)計(jì)劃，使行業(yè)宣傳工作有了基本遵循。三是抓好秘書處全面建設(shè)。進(jìn)一步完善秘書處各部室職能職責(zé)、工作規(guī)則等規(guī)章制度，先后出臺(tái)了秘書處工作人員招聘辦法、考勤管理辦法、年度考核辦法，使秘書處崗位職責(zé)更加明晰，辦事程序更加規(guī)范，工作運(yùn)行更加正規(guī)有序。注重加強(qiáng)協(xié)會(huì)對外宣傳工作，及時(shí)報(bào)道行業(yè)工作動(dòng)態(tài)和建設(shè)成果，去年協(xié)會(huì)在各新聞媒體登載稿件36篇，傳導(dǎo)了行業(yè)正能量，擴(kuò)大了行業(yè)社會(huì)影響力。