女士們、先生們！
　　本屆論壇的主題是“會計師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)�；�發(fā)展”。我認為，這一主題，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，具有較強的針對性和現(xiàn)實指導意義。放眼當今世界，經(jīng)濟全球化浪潮風起云涌，全球并購深入發(fā)展，中國經(jīng)濟融入世界步伐不斷加快，既為注冊會計師行業(yè)帶來了前所未有的重大機遇，又提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要求中國注冊會計師行業(yè)進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和國際化發(fā)展趨勢，進一步加強會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)，推動規(guī)�；�發(fā)展，實現(xiàn)做大做強。之所以講要加強內(nèi)部治理，主要基于以下考慮：
　　首先，會計師事務(wù)所作為市場中的經(jīng)濟主體，在其內(nèi)部，同樣有責權(quán)利的公平結(jié)合問題，同樣有權(quán)力的行使與制約問題，同樣有誰來管理、怎樣管理的問題。而歸根結(jié)底，這些問題都是一個內(nèi)部治理問題。
　　其次，會計師事務(wù)所服務(wù)于資本市場、服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟信息進行監(jiān)督鑒證，從某種意義上講，會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理要比一般的公司治理更重要。公司治理的重要性，已一再被資本市場發(fā)展中不斷上演的企業(yè)經(jīng)營失敗風險所證明，并成為世界資本市場的共識。但會計師事務(wù)所的治理問題，卻往往為人們所忽略。其實，內(nèi)部治理是事務(wù)所執(zhí)業(yè)風險防范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制的機制保障，其科學性和有效性直接影響到事務(wù)所的管理控制水平。如果沒有科學完善的內(nèi)部治理，機制不健全，管理不嚴格，就極易削弱事務(wù)所的風險防范能力，造成執(zhí)業(yè)質(zhì)量的失控，市場秩序和公眾利益的維護也就無從談起。國內(nèi)外一系列企業(yè)經(jīng)營失敗和審計失敗的教訓，都從一個側(cè)面反映出會計師事務(wù)所內(nèi)部治理的至關(guān)重要性。
　　再次，行業(yè)發(fā)展當中所面臨的現(xiàn)實問題，包括事務(wù)所的內(nèi)部矛盾問題、執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題、不正當競爭問題等等，無不與內(nèi)部治理密切相關(guān)，內(nèi)部治理甚至已經(jīng)成為制約事務(wù)所發(fā)展壯大的一個“瓶頸”。所以，無論從公眾利益維護、經(jīng)濟秩序規(guī)范、資本市場穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀組織的會計師事務(wù)所，提高其內(nèi)部治理水平，是當前行業(yè)建設(shè)的重中之重。
　　推動事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)做大做強，是當前行業(yè)發(fā)展面臨的另一重大課題。目前，中國會計師事務(wù)所的規(guī)�？傮w偏小，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，滯后于經(jīng)濟發(fā)展以及國內(nèi)大型、特大型企業(yè)的審計服務(wù)需求，更難以應(yīng)對國際化的競爭。近年來，中國企業(yè)在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設(shè)店辦廠的中國企業(yè)越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實力的事務(wù)所，緊隨中國企業(yè)國際化發(fā)展的步伐，走出國門提供延伸服務(wù)。如果中國會計師事務(wù)所實力弱、個頭小，不僅無法抓住進軍國際市場的機遇，甚至在國內(nèi)市場中，也難以應(yīng)對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　那么，如何進一步推進事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)�；�發(fā)展呢？借此機會，我簡要談四點意見。
　　第一，要將內(nèi)部治理與規(guī)模化發(fā)展同行業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。認真分析中國事務(wù)所的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境，深入研究中國企業(yè)和中國市場的發(fā)展狀況，科學判斷未來的發(fā)展特征和發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃行業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，采取必要的政策支持和引導，在全面加強事務(wù)所內(nèi)部治理的同時，形成大中小結(jié)構(gòu)合理，滿足不同市場，服務(wù)不同領(lǐng)域，定位明確，優(yōu)勢互補，共存共榮的行業(yè)科學布局。
　　第二，要積極研究和借鑒國際經(jīng)驗。深入研究國際會計公司在內(nèi)部治理方面的成功模式，以及國際化、規(guī)�；�發(fā)展的歷史經(jīng)驗，掌握國際會計公司發(fā)展壯大的客觀規(guī)律，加強研討，深入交流，善于借鑒，切實將汲取的經(jīng)驗和成果，轉(zhuǎn)化為推動中國會計師事務(wù)所發(fā)展的有益實踐。
　　第三，要廣泛吸納實務(wù)界、理論界、法律界等方面專家的成果和智慧。綜合考慮中國的法律、政策、人文環(huán)境，廣泛吸收實務(wù)界、理論界和法律界等方面專家參與共同研究，做到實踐探索與理論指導相結(jié)合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場需求相適應(yīng)，走出一條適應(yīng)中國國情、順應(yīng)國際趨勢的內(nèi)部治理和規(guī)�；�發(fā)展道路。
　　第四，要著力解決深層次的行業(yè)文化問題。影響事務(wù)所內(nèi)部治理和規(guī)�；�發(fā)展的一個關(guān)鍵因素在于，事務(wù)所是否真正形成符合行業(yè)“智合”特征、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求、講誠信、謀合作的現(xiàn)代合伙文化。要繼承中國傳統(tǒng)和合文化的精髓，汲取現(xiàn)代管理學的成果，借鑒國際會計職業(yè)的經(jīng)驗，建立有益于事務(wù)所健康發(fā)展的良好合伙文化，形成求同存異、互諒互信、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的局面。唯有如此，才能為事務(wù)所的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)和保障，才能有效提高事務(wù)所的內(nèi)部治理水平，也才能大步推進事務(wù)所的規(guī)�；�發(fā)展。

　　女士們、先生們！
　　中國有句古訓：“安危相易、福禍相生”，講的是壓力與動力、挑戰(zhàn)與機遇，從來都是相互轉(zhuǎn)化、辨證統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，而成敗關(guān)鍵在于能否正確應(yīng)對。我相信，中國注冊會計師行業(yè)一定能在經(jīng)濟全球化大潮中，攻堅伐難，搏風擊浪，不斷創(chuàng)造新的輝煌。
　　謝謝大家！(中國注冊會計師協(xié)會 王軍 2006-5-31)

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