上市公司會計信息披露缺陷種種

　　社會各界對上市公司財務(wù)報告有著各種需求和依賴，所有信息用戶都希望借此提高其決策的科學(xué)性。但人們發(fā)現(xiàn)會計信息披露存在著許多固有的甚至是無法克服的缺陷，損害了會計信息的及時性、可靠性和相關(guān)性。這些缺陷主要有：信息披露不真實；信息披露不充分；信息披露不及時；會計信息披露不規(guī)范。

　　充分披露會計信息標(biāo)本兼治

　　1970年，美國芝加哥大學(xué)財務(wù)學(xué)教授尤金提出了“有效市場理論”，開創(chuàng)了會計界有關(guān)會計信息披露與證券市場效率之間關(guān)系研究的先河。根據(jù)該理論，可將投資者能夠獲悉的信息依據(jù)其公開程度分為三種類型：歷史性信息、所有可公開獲得的信息、所有信息（包括內(nèi)幕信息）。相應(yīng)地，三種類型的信息分別描述了市場效率的三種形式：弱式、次強式和強式。在證券市場上，決定會計信息披露的質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵因素就是有關(guān)證券的信息是否能充分地披露和均勻地分布。采取適當(dāng)手段使會計信息披露盡量朝著滿足提高證券市場效率的方向努力，構(gòu)筑起上市公司信息披露的質(zhì)量基準(zhǔn)，促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。上市公司信息披露的質(zhì)量基準(zhǔn)具體可以從以下幾方面予以闡述：

　　會計信息披露的內(nèi)容可靠地反映客觀事實。投資者把公司信息作為判斷證券價格的依據(jù)，必然要求上市公司所公開的信息能夠可靠地反映其經(jīng)營狀況。要使會計信息對投資者有用，必須保證所披露的會計信息具有相當(dāng)?shù)目煽啃��？煽啃允菚�計信息取信于投資者的首要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　確保會計信息披露的內(nèi)容與決策相關(guān)聯(lián)。以使所披露的會計信息對證券市場投資者有用，有助于形成有效市場。

　　確保所有有利于證券市場效率發(fā)揮的會計信息均能夠充分地披露。證券產(chǎn)品基本上是一種信息產(chǎn)品，消費者完全是按照證券產(chǎn)品所散發(fā)出的各種信息來判斷其價值。會計信息的充分披露是為投資者創(chuàng)造一種公開、公平、公正的市場環(huán)境。充分披露會計信息是減少內(nèi)幕信息、避免證券市場投機行為最有效的途徑。

　　多管齊下提高會計信息披露質(zhì)量

　　關(guān)鍵是治理虛假的會計信息。解決當(dāng)前我國上市公司會計信息虛假及披露問題的主要對策主要有從上市公司內(nèi)部和外部治理兩方面著手。

　　第一，加強對上市公司的內(nèi)部治理，要從公司負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人這兩個源頭抓起。

　　首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)范公司會計行為。如我國新的《會計法》規(guī)定，所有上市公司都必須計提四項準(zhǔn)備，并且各公司有權(quán)制定各自不同的計提標(biāo)準(zhǔn)，這雖然照顧了公司之間的差異，但也造成了一定的隨意性。有些公司為了能把利潤做高些，采用直接核銷法，根本不計提任何準(zhǔn)備金，事實上公司并不核銷任何損失，虛增利潤，增加了公司的投資風(fēng)險；還有些公司拿計提四項準(zhǔn)備作為調(diào)節(jié)利潤的手段。

　　其次，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對會計信息生成過程的規(guī)范和界定功能。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)取得市場法入資格的基本條件，只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定，才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。

　　再次，應(yīng)當(dāng)理順各方的利益關(guān)系，減少利益沖突，提高會計信息的相關(guān)性。

　　最后，應(yīng)當(dāng)強化契約關(guān)系。合同關(guān)系的強化有利于降低違規(guī)行為的預(yù)期收益，提高違規(guī)行為的預(yù)期成本，從而有效地控制會計信息失真的情況。

　　第二，加強對上市公司的外部治理。

　　首先，應(yīng)盡快制定和出臺具體會計準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會計核算制度，主要是會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則。

　　其次，應(yīng)當(dāng)加強對中介機構(gòu)的外部監(jiān)管，尤其是提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，用法制手段規(guī)范社會審計監(jiān)督。保證中介機構(gòu)對上市公司的監(jiān)督質(zhì)量，一方面，中介機構(gòu)自身要本著對廣大投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。另一方面，作為中介機構(gòu)的主管部門要真正擔(dān)負(fù)起約束中介機構(gòu)行為的責(zé)任；一旦中介機構(gòu)出現(xiàn)有違背職業(yè)道德或失職行為，作為管理部門決不能姑息遷就，應(yīng)加大處罰力度。

　　再次，應(yīng)當(dāng)加強會計信息披露監(jiān)管，實行會計人員委派制，加強會計人員工作的客觀性、獨立性。

　　最后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。

　　為了提高會計信息質(zhì)量，我國政府有關(guān)部門先后制定并發(fā)布了數(shù)十項相關(guān)的法規(guī)和制度，如《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《上市公司財務(wù)報表披露細(xì)則》等。這些法規(guī)和制度盡管還有待進(jìn)一步完善，但是只要認(rèn)真執(zhí)行，基本能夠保證會計信息的質(zhì)量，更不會出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。 (中國證券報 湯雪營 2006-7-19)

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