對取得英國特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師（ACCA）資格的中國注冊會(huì)計(jì)師，中注協(xié)擬每人資助2.6萬元；對取得香港注冊會(huì)計(jì)師（HKCPA）資格的內(nèi)地注冊會(huì)計(jì)師，每人資助8000元。

　　“通過上述支持措施，中注協(xié)計(jì)劃用10年左右的時(shí)間，培養(yǎng)出2000名具有ACCA或HKCPA資格的中國注冊會(huì)計(jì)師。”中注協(xié)負(fù)責(zé)人宣布。

　　“這個(gè)賬相當(dāng)好算，這臺(tái)‘引擎’的‘賬面價(jià)值’在1600萬-5200萬元之間。”北京一會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人笑言，“當(dāng)然，掌舵者和買單者都是財(cái)政部�！�

　　睥睨海外

　　1980年代初，新中國的第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在上海得到重建。20多年來，該行業(yè)取得了快速發(fā)展。

　　截至2006年4月30日，全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到5639家，注冊會(huì)計(jì)師6.98萬人。2005年度全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)183億元，比2004年增長20%.

　　而在國際業(yè)務(wù)上，卻讓中國注會(huì)界難以釋懷。

　　一方面，中國注會(huì)業(yè)只能在內(nèi)地踏步，即使是中國企業(yè)海外上市，中國注會(huì)業(yè)目送出境是惟一可做的工作；另一方面，“四大”等國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻不斷蠶食著內(nèi)地市場。而香港注冊會(huì)計(jì)師資格，同時(shí)可以取得8個(gè)國家的資格互認(rèn)。

　　財(cái)政部副部長王軍對此頗有感觸，“青島海爾作為一家中國企業(yè)，不僅在美國站穩(wěn)了腳跟，而且形成了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為什么中國注冊會(huì)計(jì)師走不出去？”

　　“如何把中國本土的注冊會(huì)計(jì)師送出去并得到其他國家和地區(qū)的認(rèn)可？這值得我們認(rèn)真研究和思考，并加速行動(dòng)起來�！蓖踯姳硎尽�

　　2005年6月，中注協(xié)提出行業(yè)人才培養(yǎng)“30條”（下稱30條）――《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》――出臺(tái)。

　　30條明確，用5至10年時(shí)間，著力培養(yǎng)能夠承擔(dān)國際業(yè)務(wù)、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才和會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理人才。

　　中國注會(huì)業(yè)走出國門計(jì)劃步入快車道。

　　出海路徑

　　“支持并資助中國注冊會(huì)計(jì)師取得ACCA和HKCPA資格，是中注協(xié)推動(dòng)中國注會(huì)業(yè)出海的又一舉措。”廣東省注協(xié)秘書長丁躍文告訴記者。

　　中注協(xié)負(fù)責(zé)人表示，“ACCA合作培訓(xùn)項(xiàng)目”另一方由英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）擔(dān)任；同時(shí)，中注協(xié)與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署了兩地注冊會(huì)計(jì)師部分考試科目相互豁免實(shí)施協(xié)議，并聯(lián)合培養(yǎng)取得HKCPA資格的內(nèi)地注冊會(huì)計(jì)師。

　　據(jù)悉，取得ACCA或HKCPA資格后，同時(shí)可以申請成為另外9個(gè)會(huì)計(jì)師組織的會(huì)員。

　　雙方協(xié)議，ACCA項(xiàng)目第一期8月啟動(dòng)，2年內(nèi)完成：第一年，所有通過資格考試的人員，在北京接受ICAEW提供的授課；第二年，成功通過考試者，可選擇赴英學(xué)習(xí)。兩年總培訓(xùn)費(fèi)用4.5萬元，只有取得ACCA資格的方可獲得資助。

　　中注協(xié)方面預(yù)計(jì)第一期有50人參加�！皩τ贗CAEW來說，并沒有上限�！盜CAEW教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人鄧肯先生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“而且，目前的ACCA項(xiàng)目僅是雙方合作的第一步，明年，ICAEW將考慮把ACCA項(xiàng)目由北京推廣到上海和廣東�！�

　　如果說ACCA項(xiàng)目只是獲取國際標(biāo)準(zhǔn)“通行證”的“引擎”，那么，“制定行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查”，就是在建造中國會(huì)計(jì)業(yè)出海戰(zhàn)船的“龍骨”。

　　一直以來，中國注會(huì)界為人所詬病的不是其業(yè)務(wù)能力，而是執(zhí)業(yè)操守。

　　“不做假賬”的警示牢牢貼在每個(gè)從業(yè)人員的額頭，喪失了聲譽(yù)，國際業(yè)務(wù)拓展空間將封死，即使拿到了“通行證”，也形如廢紙。在成熟市場，行業(yè)自律從來不缺少用武之地――ICAEW就是通過協(xié)會(huì)自律、吊銷“壞孩子”的ACCA資格等方式，使其轄下12.8萬會(huì)員不敢越雷池一步。

　　中注協(xié)在行動(dòng)。

　　過去一年多，各級(jí)注協(xié)對全國1400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查。2005年，中注協(xié)共對103家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和138名注冊會(huì)計(jì)師分別給予社會(huì)公開譴責(zé)和行業(yè)通報(bào)批評。此外，將73家不符合設(shè)立條件的事務(wù)所移交有關(guān)部門，建議予以撤銷。

　　“制定行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，是中注協(xié)進(jìn)行的另一項(xiàng)工作�！倍≤S文告訴記者，“時(shí)機(jī)成熟，中注協(xié)也將會(huì)采取吊銷執(zhí)業(yè)資格等方式，結(jié)束‘越界者’的注會(huì)職業(yè)生涯�！�

　　而啟動(dòng)“行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)工程”，則是財(cái)政部、中注協(xié)在為出海計(jì)劃尋找“船長”和“船員”。

　　2005年下半年，首批38名注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)入了行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍，今年第二批選拔工作已經(jīng)啟動(dòng)。中注協(xié)已制定出未來十年領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的思路：以三年為一個(gè)周期，大致分三個(gè)階段�？己思�勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制也會(huì)建立起來。

　　在后備人才培養(yǎng)上，中注協(xié)將在注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試中，增加自愿選考的英語測試，以及在境外設(shè)立辦事處、開設(shè)考場，以吸引更多的境外優(yōu)秀人才報(bào)考中國注冊會(huì)計(jì)師資格。

　　據(jù)悉，財(cái)政部今年將大力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的建設(shè)。

　　在一系列籌劃下，中國注會(huì)業(yè)出海，漸行漸近。

　　資料

　　英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）是英國和歐洲重要的會(huì)計(jì)行業(yè)組織，有126年歷史，擁有12.8萬名會(huì)員，分布在142個(gè)國家的商業(yè)和公共部門中，其特許會(huì)計(jì)師（ACCA）資格在世界范圍內(nèi)獲得公認(rèn)并享有很高聲譽(yù)。

　　香港會(huì)計(jì)師公會(huì)是香港唯一的法定專業(yè)會(huì)計(jì)師注冊組織，負(fù)責(zé)培訓(xùn)、發(fā)展及監(jiān)管本港的會(huì)計(jì)專業(yè)，其注冊會(huì)計(jì)師（HKCPA）資格在國際上也享有很高聲譽(yù)。

(ck)