今后，政府審計(jì)多以“購買服務(wù)”的方式進(jìn)行，將優(yōu)先考慮誠信會(huì)計(jì)師事務(wù)所

　　深圳商報(bào)訊：為推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠信建設(shè)，深圳市財(cái)政部門拿出了獎(jiǎng)懲結(jié)合的新管理機(jī)制。市財(cái)政局局長(zhǎng)喬家華在日前的全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師大會(huì)上宣布，今后政府的許多審計(jì)活動(dòng)將以“購買服務(wù)”的方式進(jìn)行，這種項(xiàng)目將優(yōu)先考慮質(zhì)量可靠、誠實(shí)守信的事務(wù)所，而對(duì)違法違規(guī)、誠信缺失的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，將嚴(yán)禁進(jìn)入政府購買服務(wù)項(xiàng)目。

　　據(jù)喬家華局長(zhǎng)透露，這些政府購買服務(wù)項(xiàng)目將進(jìn)一步拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師的市場(chǎng)領(lǐng)域，例如對(duì)企業(yè)的納稅審計(jì)、對(duì)政府投資項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)等；下一步財(cái)政部門還將與工商部門聯(lián)合，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師擴(kuò)充業(yè)務(wù)。最近，財(cái)政局、衛(wèi)生局、科技局等部門都對(duì)委托招標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行了規(guī)范，財(cái)政部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下一步還要對(duì)事務(wù)所進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，建立事務(wù)所資料庫。是否誠信執(zhí)業(yè)、是否有違法違規(guī)行為，將成為政府購買服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)域的進(jìn)入門檻。監(jiān)管部門將通過這樣一些手段，積極培育會(huì)計(jì)市場(chǎng)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)良性運(yùn)作，做大做強(qiáng)一批講誠信、有信譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　此外，今年初，財(cái)政局已提請(qǐng)市人大對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》進(jìn)行修訂�！稐l例》將在行政監(jiān)管和行業(yè)自律方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)；為了激勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師積極上進(jìn)，增加職業(yè)榮譽(yù)感，還將把執(zhí)業(yè)會(huì)員分為普通會(huì)員和資深會(huì)員，凡執(zhí)業(yè)8年以上、執(zhí)業(yè)記錄良好、在行業(yè)中享有較高威望的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，經(jīng)評(píng)定，可以成為“資深會(huì)員”�！稐l例》還將加大對(duì)違法違規(guī)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法、誠信全無的注冊(cè)會(huì)計(jì)師將實(shí)施永久禁入。同時(shí)，《條例》將賦予注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開除會(huì)員會(huì)籍等更多自律手段，并可以加強(qiáng)對(duì)寶安、龍崗兩區(qū)的管理。

　　在日常監(jiān)管上，財(cái)政部門將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)檢查，結(jié)合反商業(yè)賄賂行動(dòng)，打擊支付分成與回扣等行為。同時(shí)，各相關(guān)部門間還將建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，通過信息共享、聯(lián)合監(jiān)管，通過媒體對(duì)行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法成本，從而保護(hù)行業(yè)內(nèi)誠信守法的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。行業(yè)協(xié)會(huì)則要通過繼續(xù)教育、自律懲戒和建立誠信檔案等手段，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，打擊兼職掛靠等違規(guī)行為，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部管理和良性運(yùn)作。（深圳商報(bào) 2006-9-27）

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