二次開獎成為特殊群體的專利

　　所謂二次開獎是指消費(fèi)者取得有獎發(fā)票以后，可以參加“刮開式”即開即兌獎，之后還可以參加有獎發(fā)票二次開獎活動。

　　西安代表團(tuán)代表印建安提出，由于參與二次開獎的操作方式較為復(fù)雜，且中獎率低，導(dǎo)致參與二次開獎的群體主要是單位財會人員，在消費(fèi)者中未形成廣泛參與的局面。參與第二次抽獎的消費(fèi)者微乎其微，甚至存在兌出的獎項(xiàng)無人領(lǐng)取的現(xiàn)象。加之，部分消費(fèi)者索取發(fā)票的積極性不高、意識不強(qiáng)，造成財政收入損失、服務(wù)商偷稅等問題。

　　建議取消二次開獎，提高中將幾率

　　1，取消二次開獎活動，全面實(shí)行中獎方式更加直觀、透明，更加簡便的即開即兌型有獎發(fā)票，加大刮開式有獎發(fā)票的部獎力度，將每年用于有獎發(fā)票兌獎的獎金全部滾入刮開式有獎發(fā)票。

　　2，除了將每年用于二次開獎的獎金轉(zhuǎn)入刮開式有獎發(fā)票外，每年在刮開式發(fā)票中新增設(shè)若干個層次不等的“萬元大獎”。

　　3，提高發(fā)票的中將幾率，加大50元以下獎項(xiàng)的布獎，提高綜合中獎率。

　　4，稅務(wù)部門應(yīng)設(shè)計有獎發(fā)票的數(shù)學(xué)布獎模型，提出新的布獎方案。新方案應(yīng)突出：“抓人眼球”的高額獎金；提高有獎發(fā)票的中獎機(jī)率，提高綜合中獎率。

　　實(shí)行即開即兌有獎發(fā)票優(yōu)點(diǎn)多多

　　1，激發(fā)廣大消費(fèi)者協(xié)稅積極性。目前一次中獎率過低（據(jù)了解06年為0.2%），起不到應(yīng)有的目的。如果取消二次開獎，提高中獎率，有利于鼓勵消費(fèi)者索要定額專用發(fā)票，可大大激發(fā)廣大消費(fèi)者協(xié)稅的積極性。

　　2，增加國家稅收。

　　3，杜絕服務(wù)商偷稅，利國利民。

　　4，提高公民協(xié)助納稅的意識和自覺性。通過實(shí)行即開即兌型有獎發(fā)票，消費(fèi)者索要定額發(fā)票的行為會蔚然成風(fēng)，長此以往，會大大提高公民協(xié)助納稅的意識和自覺性，保障的國家財政收入，為建設(shè)和諧社會奠定基礎(chǔ)。（西部網(wǎng)?記者 王輝 2007-2-1）

(wlj)