簡介：要力爭2008年底前公布改革方案，2009年啟動雙軌運行的新考試制度，并在2008年注冊會計師全國統(tǒng)一考試的部分考試科目中體現(xiàn)改革因素�！�


　　2007年12月18日，王軍副部長主持召開財政部注冊會計師考試委員會2007年度第二次全體會議。會議期間，中注協(xié)匯報了近一個時期來，注冊會計師考試制度改革研究工作的進展情況，王副部長就中國注冊會計師考試制度改革發(fā)表重要意見。

　　王副部長指出，現(xiàn)行注冊會計師考試制度已運行17年，將近14萬人通過注冊會計師考試，為我國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展提供了人才支撐，作出了巨大貢獻。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，改革開放的不斷深化，以及中國經(jīng)濟國際化的巨大進步，對注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提出新要求。為此，我們先后提出了包括人才戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略和做大做強戰(zhàn)略在內(nèi)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)建設(shè)正在取得令人矚目的新突破。

　　推進行業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵在人才建設(shè)，注冊會計師考試制度是人才建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為此，我們要認真總結(jié)過去17年來的考試工作基本經(jīng)驗和成功做法，加快注冊會計師考試制度改革，進一步發(fā)揮注冊會計師考試在行業(yè)建設(shè)中的重要作用。

　　王副部長提出，考試制度改革小打小鬧不行，要大改大革；縫縫補補不行，要革故鼎新�？偟哪繕耸牵簩⒆�冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”，使中國注冊會計師考試達到世界一流水準，大大增強中國注冊會計師考試對國內(nèi)外有志青年的吸引力。這就要改革考試內(nèi)容、完善考試方式、提升考試理念。

　　王副部長指出，經(jīng)過近幾年的不懈努力，中國會計、審計準則實現(xiàn)了國際趨同，并在內(nèi)地與香港間實現(xiàn)等效認同，為中國注冊會計師考試制度的改革提供了堅實基礎(chǔ)。

　　同時，為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，中注協(xié)在過去幾年中，從提升注冊會計師考試內(nèi)涵、完善考試制度方面進行了有益的改革嘗試，如舉辦領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試、開設(shè)歐洲考場、增加英語測試，以及在會計、審計兩科中增加英文附加題等。這也為注冊會計師考試制度的全面改革，奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗，得到了廣大考生的積極響應(yīng)。

　　王副部長強調(diào)，推進考試制度改革要在認真總結(jié)中國注冊會計師考試經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分借鑒香港及國外會計師組織資格考試的有益經(jīng)驗。要通過比較、分析、提煉，消化、吸收相關(guān)會計師組織的經(jīng)驗，包括考試制度的理論與實踐、考試層級的設(shè)計、考試科目的設(shè)置等內(nèi)容。

　　在借鑒其他會計師組織資格考試經(jīng)驗時，應(yīng)重點研究香港會計師公會的成功經(jīng)驗。香港會計師公會自1997年起，建立香港會計師考試制度，經(jīng)過近十年的努力，使香港會計師公會的考試及資格躋身于世界頂級會計師組織之列，實現(xiàn)了與其他12家會計師組織的資格互惠。中注協(xié)要加強與香港會計師公會及境外相關(guān)會計師組織的溝通和交流。

　　王副部長認為，中注協(xié)必須堅定不移地加快推進考試制度改革，并清醒地認識到，全面改革現(xiàn)行考試制度所面臨的困難，包括影響考生報名人數(shù)、考驗組織工作人員和專業(yè)人員的素質(zhì)、新舊考試制度的銜接、與國際對接的制度跨躍等問題。

　　王副部長要求，中注協(xié)在2008年要將考試制度改革列入重要議事日程，積極穩(wěn)妥，大力推進。

　　第一，要有加強注冊會計師考試制度改革的緊迫感，機不可失，時不我待。

　　要深刻領(lǐng)會考試制度改革對行業(yè)人才發(fā)展的重要作用，充分認識考試制度改革對行業(yè)人才選拔的導(dǎo)向作用、對人才培養(yǎng)的激勵作用、對人才使用的示范作用。同時，要充分認識到行業(yè)發(fā)展、事務(wù)所做大做強做出去對國際化高端人才的迫切需要，抓住機遇，大力和全面推進注冊會計師考試制度改革。

　　第二，要深入研究問題，廣泛聽取意見。

　　注冊會計師考試制度改革政策性強、涉及面廣、敏感度高、影響力大，必須堅持創(chuàng)新、穩(wěn)妥、務(wù)實的原則，在充分借鑒國際先進會計師組織考試制度經(jīng)驗，尤其是香港經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入研究考試制度改革的最優(yōu)模式及其影響等問題。

　　同時，抓緊成立由國內(nèi)外專家學(xué)者、香港會計師公會及有關(guān)境外會計師組織考試專家參加的考試制度改革專家咨詢組，廣泛聽取其對我國注冊會計師考試制度改革的意見和建議。確保改革方案經(jīng)過周密論證，具有切實的可操作性，并充分考慮考試改革的平穩(wěn)過渡等。

　　第三，要加快改革進度，科學(xué)安排制度銜接工作。

　　中注協(xié)要花大力氣、下真功夫全速推進考試制度改革工作。中注協(xié)要抽調(diào)專門人員，也可從社會高薪招聘人員，專門負責(zé)考試制度改革的研究與實施工作，盡快形成總體方案及詳細的論證方法，確�？荚囍贫葟母�本上與國際接軌。

　　同時，為確保考試制度改革的平穩(wěn)過渡，近期要形成四套制度，即，現(xiàn)行考試制度、新考試制度、新舊考試制度銜接以及后續(xù)教育資格認可制度。

　　要力爭2008年底前公布改革方案，2009年啟動雙軌運行的新考試制度，并在2008年注冊會計師全國統(tǒng)一考試的部分考試科目中體現(xiàn)改革因素。

　　王副部長強調(diào)，全面改革中國注冊會計師考試制度，為行業(yè)選拔和培養(yǎng)更好更多的國際化人才，既責(zé)任重大，又大有可為。只要透徹研究、周密論證、搞好銜接，加上注協(xié)同志們的開拓努力，中國注冊會計師考試制度改革，一定能夠取得成功。


（中國會計視野　　　2008-1-18 ）

(ck)