2008年，行業(yè)“新注冊(cè)運(yùn)動(dòng)”將進(jìn)入全面落實(shí)階段。

　　新年伊始，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到今年工作要點(diǎn)與具體思路時(shí)表示，協(xié)會(huì)將深入挖掘并緊緊把握“注冊(cè)”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，緊緊圍繞制定資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定資格、評(píng)價(jià)資格、保持資格，拓展注冊(cè)管理功能，改革和提升行業(yè)管理模式，全面深化行業(yè)的管理和監(jiān)督。

　　在此過(guò)程中，首先是完善制度，協(xié)會(huì)將研究完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定和注冊(cè)管理制度。其次是全面推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，研究建立會(huì)員資質(zhì)分級(jí)制度，加強(qiáng)資格后管理，最終形成注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資深會(huì)員、高級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等多層次的會(huì)員結(jié)構(gòu)，為市場(chǎng)選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)提供更為直接的參考和評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　“我們將全面采集6800多家事務(wù)所、7.4萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)控信息，完成信息數(shù)據(jù)的入網(wǎng)工作。”該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。協(xié)會(huì)將不斷研究和開(kāi)發(fā)行業(yè)信息監(jiān)控體系的綜合監(jiān)控功能，提高行業(yè)監(jiān)管工作針對(duì)性和懲戒工作的及時(shí)有效性，并通過(guò)行業(yè)管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)披露注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所相關(guān)行業(yè)信息，供社會(huì)公眾和事務(wù)所服務(wù)對(duì)象實(shí)時(shí)查詢。

　　中注協(xié)將公開(kāi)披露會(huì)員級(jí)次信息，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的不同級(jí)次會(huì)員數(shù)量納入事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)引導(dǎo)事務(wù)所的人才培養(yǎng)和科學(xué)評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，還將研究會(huì)員級(jí)次與設(shè)立事務(wù)所相掛鉤的可行性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)事務(wù)所在晉升部門經(jīng)理和合伙人時(shí)，充分考慮其會(huì)員級(jí)次，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，形成行業(yè)自我發(fā)展和提升的良性激勵(lì)機(jī)制。

　　規(guī)范提升中小事務(wù)所發(fā)展

　　“‘做精做強(qiáng)’是對(duì)事務(wù)所的普遍要求，‘做大做強(qiáng)’是對(duì)100家左右事務(wù)所的重點(diǎn)要求，‘走出去’是對(duì)10家左右事務(wù)所的特殊要求�！敝凶�協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照行業(yè)的總體構(gòu)想，為促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)行業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，今年將重點(diǎn)關(guān)注中小事務(wù)所的發(fā)展問(wèn)題。

　　其一是研究制定規(guī)范提升中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面規(guī)劃促進(jìn)中小事務(wù)所發(fā)展的具體措施。其二是研究事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，細(xì)分市場(chǎng)，做精做專，規(guī)范小型事務(wù)所發(fā)展。其三是組織專家研究分析香港審計(jì)實(shí)務(wù)手冊(cè)，并結(jié)合國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)制定的中小事務(wù)所應(yīng)用審計(jì)準(zhǔn)則指南，研究制定中小事務(wù)所應(yīng)用審計(jì)準(zhǔn)則指南，幫助中小事務(wù)所提高技術(shù)發(fā)展能力。


　深入推進(jìn)行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略

　　“行業(yè)正在實(shí)施的三大戰(zhàn)略在今年將進(jìn)一步深化�！敝凶�協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)將以培養(yǎng)國(guó)際化人才為重點(diǎn)，深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；以實(shí)現(xiàn)等效認(rèn)同為目標(biāo)，深化準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略；立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)和做出去。

　　據(jù)介紹，今年協(xié)會(huì)將繼續(xù)做好領(lǐng)軍人才的選拔和跟蹤培養(yǎng)工作，推進(jìn)與ICAEW、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)的合作項(xiàng)目，擴(kuò)大境外培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目規(guī)模；推進(jìn)CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實(shí)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、師資培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展教師互訪、核心課程研討。

　　此外，協(xié)會(huì)將密切跟蹤國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則最新進(jìn)展，積極推進(jìn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)準(zhǔn)則等效認(rèn)同工作，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)國(guó)際資本市場(chǎng)消除技術(shù)障礙。中注協(xié)還將繼續(xù)發(fā)布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展途徑的選擇、專業(yè)能力、綜合服務(wù)能力和質(zhì)量控制能力的提升、合伙文化和內(nèi)部治理機(jī)制的建設(shè)等的指導(dǎo)和引導(dǎo)，著力推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)，鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)事務(wù)所“走出去”工作，繼續(xù)做好事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、信息服務(wù)和國(guó)際聯(lián)絡(luò)工作。

　　對(duì)于引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所增強(qiáng)內(nèi)部治理方面，中注協(xié)將加快內(nèi)部治理指南的配套措施建設(shè)，完善內(nèi)部治理規(guī)范體系。研究開(kāi)發(fā)事務(wù)所內(nèi)部治理案例、事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，修訂事務(wù)所章程（協(xié)議）范本；繼續(xù)加強(qiáng)事務(wù)所合伙人和高層管理人員的內(nèi)部治理培訓(xùn)；大力推進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施，促進(jìn)和保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南的落實(shí)，引導(dǎo)事務(wù)所不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制。

　　建立完善職業(yè)道德準(zhǔn)則體系

　　為進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平，規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德行為，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，協(xié)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線，密切跟蹤注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范的國(guó)際進(jìn)展，吸收國(guó)際職業(yè)道德守則的主要精神及其修訂的最新成果，修訂我國(guó)的職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　協(xié)會(huì)今年將研究建立涵蓋注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)行為、獨(dú)立性、保密、利益沖突的解決等方面內(nèi)容的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則體系。

　　“協(xié)會(huì)將努力改進(jìn)對(duì)外交流工作，力求進(jìn)一步提升行業(yè)國(guó)際影響力。”該負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)將研究外事戰(zhàn)略，提高協(xié)會(huì)外事工作的有效性和針對(duì)性。圍繞準(zhǔn)則等效認(rèn)同談判、資格考試部分科目的互免談判、人才培養(yǎng)的國(guó)際合作和行業(yè)“走出去”等重點(diǎn)工作，深化與境外職業(yè)組織的交流與合作，認(rèn)真組織好多邊和雙邊談判工作，積極參與行業(yè)國(guó)際事務(wù)，以籌建中注協(xié)駐香港聯(lián)絡(luò)處為契機(jī)，大力提升行業(yè)外事工作水平和行業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。


（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)　　　柴韜 　　2008-1-18）

(ck)