從明年1月1日起，中國境內在民政部注冊的各類基金會將會由會計師事務所審計。
    這是記者從財政部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《基金會審計征求意見稿》）中得到的消息�！痘�金會審計征求意見稿》目前正在公開征求意見，征求意見到12月5日結束。
事實上，今年以來，中國的慈善事業(yè)備受打擊與各方質疑。今年6月爆發(fā)的“郭美美事件”引發(fā)了中國紅十字會信任危機。受此影響，2011年6月紅十字會接受社會捐款大降五成，2011年7月捐款較六月份再降五成。近日媒體又曝出某些地方的紅十字會“強制”中小學生入會并收取會費問題，再度引發(fā)廣泛質疑。而紅十字會11月23日的回應是，堅決反對強制學生繳納會費。中國紅十字會表示，“堅決反對強制學生繳納會費的錯誤做法，要求各級紅十字會嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，堅持紅十字青少年會員入會自愿，會費自愿繳納”，“學校紅十字會收繳會費的賬務必須接受社會監(jiān)督和上級紅十字會監(jiān)督”。此外，河南宋基金花巨額資金打造造8層樓高的宋慶齡雕像,也引發(fā)輿論的廣泛質疑。
    從中國紅十字會和河南宋基金發(fā)生的事件中可以看到，公益組織的賬目必須接受社會監(jiān)督。而這一點正是《基金會審計征求意見稿》需要達到的目的。據了解，兩部委出臺《基金會審計征求意見稿》，旨在規(guī)范基金會的行為，提高基金會的治理水平和財務工作透明度，充分發(fā)揮注冊會計師的審計監(jiān)督作用，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益。
    中國青少年發(fā)展基金會副理事長、南都公益基金會副理事長徐永光日前介紹，這個行業(yè)不要怨天尤人，首先要問自己到底做得怎么樣。行業(yè)自律要從信息披露起步，一定要披露信息，要自覺地披露信息，加強行業(yè)的自律、自治、自我規(guī)范、自我管理。基金會今天的發(fā)展應該進入自覺狀態(tài)，不是政府要我們做的，而是基金會行業(yè)要自救。剛性信息、政府要求你披露的信息、財務報表的審計都要披露。
《基金會審計征求意見稿》提出，基金會應當聘用會計師事務所對本單位的財務會計報告及相關信息進行審計，并依法披露財務會計報告和審計報告，接受社會公眾的監(jiān)督。審計內容包括年度審計、離任和換屆審計、專項審計等。而審計的經費來源包括基金會自行承擔、財政資金以及會計師事務所公益審計。
    《基金會審計征求意見稿》提出，基金會及其登記管理機關可以通過公開招標等方式自行選聘中注協(xié)公布的上一年度全國會計師事務所綜合評價前100名中的1家會計師事務所；其中，使用財政資金聘請會計師事務所的，應當按照政府采購制度有關規(guī)定選聘會計師事務所。也就是說，只有在中國注冊會計師協(xié)會公布的上一年度全國會計師事務所綜合評價前100名的會計師事務所，才有資格實施針對基金會的審計。
事實上，對基金會進行審計，也將成為會計師事務所的一項新業(yè)務。《基金會審計征求意見稿》要求，參與基金會審計的會計師事務所應當按照法律法規(guī)和委托方要求，組織具有勝任能力的審計人員開展工作，嚴格遵守審計準則和職業(yè)道德的規(guī)定，認真完成各項審計工作，對審計報告的真實性和合法性負責。