3月5日，在聽(tīng)完國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告后，余瑞玉深深體會(huì)到國(guó)家提振經(jīng)濟(jì)的信心與決心。

余瑞玉認(rèn)為，在“十三五”的開(kāi)局之年，進(jìn)一步深化推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，離不開(kāi)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控。

政府與市場(chǎng)雙發(fā)力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

據(jù)《2015年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況》顯示，近年來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率持續(xù)下降，目前已降至70%左右，遠(yuǎn)低于合理水平。特別是2015年企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損，部分企業(yè)為保持現(xiàn)金流和市場(chǎng)份額，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，過(guò)度進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至低于成本價(jià)傾銷。

與此同時(shí)，重點(diǎn)大中型企業(yè)平均負(fù)債率超過(guò)70%。部分企業(yè)已資不抵債，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，但由于退出渠道不暢，僅能依靠銀行貸款維持生產(chǎn)，最終淪為“僵尸企業(yè)”，占用了大量社會(huì)資源，拖累整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“此時(shí)，去產(chǎn)能推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整勢(shì)在必行。”余瑞玉告訴記者，去產(chǎn)能要從源頭入手，企業(yè)需在規(guī)模性生產(chǎn)前深入了解市場(chǎng)供需兩側(cè)，提高單位產(chǎn)量的質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)力。畢竟，像鋼材等原料生產(chǎn)滯銷對(duì)企業(yè)而言帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，在化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效的過(guò)程中，國(guó)家還需要提供政策傾向來(lái)促進(jìn)退出機(jī)制的順利落實(shí)。余瑞玉表示，采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。在這過(guò)程中，要針對(duì)最為棘手的問(wèn)題—— —大量下崗工人問(wèn)題，要適當(dāng)處理，避免造成社會(huì)不穩(wěn)定。

為處理這一主要矛盾，中央財(cái)政安排了1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于職工分流安置工作。與其養(yǎng)“僵尸企業(yè)”不如養(yǎng)職工的結(jié)構(gòu)性調(diào)整思路將逐漸形成。

此外，作為企業(yè)審計(jì)人員，在結(jié)構(gòu)性調(diào)整的浪潮中要有大局觀。余瑞玉強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)，一方面要遵守職業(yè)操守、保障審計(jì)質(zhì)量，另一方面還要有大局意識(shí)。經(jīng)濟(jì)放緩的情況下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也在逐步加大，當(dāng)企業(yè)發(fā)生并購(gòu)重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算時(shí)，以專業(yè)為基，提供有價(jià)值服務(wù)，降低成本，防范國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失。

發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

余瑞玉認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，除了加大政府的支持力度外，還要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，缺一不可。

“市場(chǎng)的兩項(xiàng)基本作用，有效地配置、再配置資源和優(yōu)勝劣汰機(jī)制�！�三去一降一補(bǔ)’中，如去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板都是典型的資源再配置工作，主要要靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)。建立正向激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰�！庇嗳鹩裾f(shuō)。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)亦需要企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)企業(yè)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，保障企業(yè)資產(chǎn)增保值。資金管理是企業(yè)降本增效的重要方面，在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步完善資金預(yù)算管理制度，合理降低資金預(yù)算調(diào)整的次數(shù)和幅度，并對(duì)資金支付的計(jì)    劃進(jìn)行管理提高，強(qiáng)化資金管理能力。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提之下，通過(guò)對(duì)內(nèi)部資金的融通能力來(lái)增加企業(yè)資金的規(guī)模，并強(qiáng)化資金流管理。

同時(shí)，余瑞玉認(rèn)為，應(yīng)大力推廣“零庫(kù)存”的管理模式，建議企業(yè)做好市場(chǎng)調(diào)研，豐富產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求，最大限度降低有貨存量。

“降本增效同時(shí)還要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能�！庇嗳鹩裱a(bǔ)充說(shuō)，企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，建立合適的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，明確財(cái)務(wù)管理的責(zé)任，要讓財(cái)務(wù)管理人員形成高度的責(zé)任感，管好錢袋子，為企業(yè)資產(chǎn)增保值做出共享。

當(dāng)然，企業(yè)要想在市場(chǎng)上占據(jù)有利位置，補(bǔ)短板—— —?jiǎng)?chuàng)新，必不可少。

在談到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)，余瑞玉認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性調(diào)整勢(shì)必會(huì)引起企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，然而創(chuàng)新不可一蹴而就，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合市場(chǎng)需求，通過(guò)大數(shù)據(jù)信息分析來(lái)為企業(yè)財(cái)務(wù)決策提供有效支持，要盡可能摒除信息孤島等情況的發(fā)生。

“為避免落入‘中等收入陷阱’的惡性循環(huán)中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整指明了努力方向。完成這一目標(biāo)需要政府和市場(chǎng)的通力配合，提升企業(yè)活力，順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)�！庇嗳鹩褡詈笳f(shuō)。