審計署關(guān)注銀行業(yè)面臨的突出風(fēng)險
國家審計署審計長劉家義28日表示,2010年審計工作要突出關(guān)注國際金融危機(jī)和當(dāng)前貨幣政策對銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的影響以及銀行業(yè)面臨的突出風(fēng)險,從加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險控制等方面提出審計建議,促進(jìn)商業(yè)銀行更加安全、高效和穩(wěn)健地運(yùn)營,維護(hù)金融穩(wěn)定。
劉家義在2009年全國審計工作會議上指出,今年1月至11月,全國審計和調(diào)查9.9萬個單位,查出違規(guī)問題金額2347億元,損失浪費(fèi)問題金額163億元,促進(jìn)國家財政增收節(jié)支521億元。截至10月底,中央部門預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題已整改31.66億元。
劉家義指出,1月至11月,審計機(jī)關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)863件,涉及1068人。這些案件集中在銀行貸款發(fā)放、票據(jù)貼現(xiàn)、證券市場交易、土地和采礦權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié),多為內(nèi)外勾結(jié)的“串案”、“窩案”,犯罪手法也更加隱蔽和高智能化,有的通過網(wǎng)上銀行異地大規(guī)模轉(zhuǎn)移資金,涉嫌洗錢;有的通過多家關(guān)聯(lián)企業(yè)互相出具虛假證明或票據(jù),涉嫌騙取貸款;有的違法進(jìn)行內(nèi)幕交易,涉嫌非法牟利。上述案件移送后,有關(guān)部門正依法立案查處。
劉家義指出,明年的審計工作要加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在風(fēng)險的揭示和反映力度,全力維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。要突出以下重點(diǎn):關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險,摸清政府債務(wù)的總體情況,特別要加強(qiáng)對地方政府融資平臺情況的審計調(diào)查,揭示存在的主要問題與運(yùn)行風(fēng)險,促進(jìn)規(guī)范債務(wù)管理,建立健全債務(wù)風(fēng)險責(zé)任制度。關(guān)注因決策不科學(xué)、不合規(guī)、管理不嚴(yán)格導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題,尤其是經(jīng)濟(jì)全球化沖擊下的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。關(guān)注在土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及工程建設(shè)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防范可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
此外,各項(xiàng)審計都要注意檢查中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策的落實(shí)情況,揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全等問題。同時,要加強(qiáng)對節(jié)能減排資金及鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計和調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排政策措施的貫徹執(zhí)行、階段性目標(biāo)完成、資金管理使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排情況。
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