近期，受臺風(fēng)“蘇迪羅”影響，揚(yáng)州市普降大到暴雨，局部特大暴雨，揚(yáng)州主城區(qū)單日最大降雨量達(dá)138毫米，超過同期歷史均值，就在大家認(rèn)為“又是一年看海季”到來時，揚(yáng)州城經(jīng)受住了大暴雨的洗禮和考驗(yàn)，主城區(qū)沒有一處嚴(yán)重積水，也未發(fā)生因積水而導(dǎo)致交通阻塞或癱瘓，雨過天晴，城市路面一片干爽。

　　8月8日，央視新聞聯(lián)播以《江蘇揚(yáng)州：治城先治水 活水流起來》為題，專題報(bào)道了江蘇省揚(yáng)州市近年來推進(jìn)“清水活水”工程以及打造“不淹不澇”城市的經(jīng)驗(yàn)和成果。當(dāng)日的《新華日報(bào)》以頭版頭條對此進(jìn)行重點(diǎn)宣介。這一明顯改觀引來數(shù)十萬網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊，稱贊“不淹不澇”工程是真正的不要“面子”要“里子”的民生工程。

　　而在2011年7月，一場突如其來的大暴雨，讓古城揚(yáng)州瞬間變身“水城”，主城交通幾乎陷入全面“癱瘓”狀態(tài)。城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太低成為廣大市民指責(zé)的一大焦點(diǎn)，戲言到揚(yáng)州感悟“東方威尼斯”。時至今日，揚(yáng)州城市建設(shè)品質(zhì)不斷提升，不再一味注重外在形象的美化，而是更加注重內(nèi)在涵養(yǎng)的打造。臺風(fēng)過境帶來的這場暴風(fēng)雨檢驗(yàn)了揚(yáng)州治水的成色，這場“雨戰(zhàn)”的勝利得益于揚(yáng)州市委、市政府近年來持續(xù)推進(jìn)的“清水活水”和“不淹不澇”工程建設(shè)。

　　近年來，揚(yáng)州市委、市政府率先提出“治城先治水”理念，連續(xù)五年將推進(jìn)“清水活水”工程和打造“不淹不澇”城市寫入“1號文件”，要求用五年時間抓好水環(huán)境綜合整治，擴(kuò)大區(qū)域供水覆蓋范圍，逐步完成主城區(qū)積水路段整治工作，消除城市積水，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)主干河道活水全覆蓋，力求從根本上解決逢雨必澇的沉疴。揚(yáng)州審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，先后對主城區(qū)淮海路、望月路、解放北路等近20條交通要道實(shí)施積水整治工程專項(xiàng)審計(jì)，對古運(yùn)河整治工程、古運(yùn)河?xùn)|片區(qū)水系溝通工程、潤揚(yáng)河水利工程、黃金壩閘站建設(shè)工程等項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)，審計(jì)總金額4.66億元，節(jié)約財(cái)政資金近6000萬元，提出審計(jì)意見建議被采納200余條。

　　在道路積水整治工程專項(xiàng)審計(jì)過程中，審計(jì)人員積極跟進(jìn)，冒著酷暑和揚(yáng)塵，深入施工一線，采用看圖、詢問、實(shí)地測量等多種方法，認(rèn)真查看工程質(zhì)量、勘查核對工程量，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，并從雨污分流、排水管道直徑等方面關(guān)注整治工程的質(zhì)量，以促進(jìn)排水改造工程真正取得實(shí)效。19條道路積水整治專項(xiàng)審計(jì)不僅核減工程造價近3000萬元，同時提出了“適當(dāng)加大地下排水管道直徑以加快速疏導(dǎo)積水”的建議。揚(yáng)州市建設(shè)等相關(guān)部門積極采納審計(jì)建議，在文昌西路、四望亭路等后續(xù)主城區(qū)道路改造過程中，直接使用直徑為1.8米的排水管，比之前的最大直徑1米整整提高了80%，使得今年汛期主城區(qū)經(jīng)受住了多場暴雨的考驗(yàn)，提高了城市道路排澇能力，切實(shí)保障了城市正常的生產(chǎn)和生活。在今年發(fā)布的中國城市競爭力藍(lán)皮書中，揚(yáng)州的排水管道密度指數(shù)居全國第17位、全省第3位。

　　文昌路，有著“唐宋元明清，從古看到今”的美譽(yù)。為配合市區(qū)積水整治專項(xiàng)工程審計(jì)，揚(yáng)州市審計(jì)局抽調(diào)精干力量，實(shí)施了文昌路公交快線運(yùn)營管理情況績效審計(jì)，報(bào)告在客觀評價項(xiàng)目資金使用效率、工程實(shí)施效果的同時，也著重反映了因積水引發(fā)的道路工程質(zhì)量問題，以及快線工程實(shí)施對排水管道布控產(chǎn)生的不利影響，并提出了加強(qiáng)道路設(shè)計(jì)的科學(xué)性、提高地下管網(wǎng)工程布控的密度和質(zhì)量的建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)報(bào)告作出批示，要求有關(guān)單位進(jìn)一步科學(xué)謀劃道路建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改，為后續(xù)公交快線建設(shè)預(yù)防積水積累成功經(jīng)驗(yàn)。

　　潤揚(yáng)河水利工程，作為揚(yáng)州市自主投資建設(shè)的最大水利項(xiàng)目，工程全長8.24公里，總投資逾6億元，它不僅打通了揚(yáng)州西北部山洪下泄入江的通道，同時將連通城區(qū)全部水系，進(jìn)一步提升揚(yáng)州防洪保安的能力和標(biāo)準(zhǔn)。在潤揚(yáng)河水利工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員不僅關(guān)注財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，同時重點(diǎn)關(guān)注河道整治對周邊環(huán)境和整個城市水系的系統(tǒng)影響。審計(jì)不僅核減了3000多萬元的投資額，同時針對發(fā)現(xiàn)的“全市部分水系之間尚存在阻塞未能實(shí)現(xiàn)有效連通，不利于防洪排澇”問題，提出了“凈化水質(zhì)提升市區(qū)河道周邊環(huán)境，疏浚河道實(shí)現(xiàn)全市水系連通，以充分發(fā)揮防洪泄洪功能”的建議。揚(yáng)州市政府及水利、規(guī)劃等相關(guān)部門采納審計(jì)建議，制定了城市“清水活水”綜合整治方案，并將其納入2014年民生“1號文件”。2014年，市財(cái)政投資超6億元資金及時啟動了“清水活水”工程，拓寬疏浚河道，連通所有的河道，讓城區(qū)的水“清起來” “活起來”。目前，這項(xiàng)工程正有序推進(jìn)，有望于今年9月全面完成。

　　黃金壩閘站位于千年古運(yùn)河畔，是溝通運(yùn)河與城市內(nèi)部水系的重要橋梁，不僅為國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)——瘦西湖、唐子成及西部水系提供源頭活水，增強(qiáng)城區(qū)水體的自凈功能，而且具有防汛排澇的重要功能，是“清水活水”城市建設(shè)的核心工程。揚(yáng)州市審計(jì)局緊盯這項(xiàng)重大民生工程，積極開展了黃金壩閘站改擴(kuò)建工程項(xiàng)目和資金跟蹤審計(jì)。審計(jì)過程中，審計(jì)人員針對“該項(xiàng)目所處古運(yùn)河畔，且與吳王夫差開鑿的古邗溝緊密相連的區(qū)位特點(diǎn)”，結(jié)合該市大力實(shí)施大旅游戰(zhàn)略實(shí)際，提出“加強(qiáng)項(xiàng)目文化配套建設(shè)，挖掘吳王夫差文化，打造連通古邗溝的環(huán)狀水上游覽線，拓展揚(yáng)州旅游文化深度”的建議，市政府及有關(guān)部門高度重視，在積極推進(jìn)黃金壩閘站改擴(kuò)建工程的同時，決定在官河和邗溝河交匯處西北處建設(shè)吳王夫差廣場，以紀(jì)念夫差在揚(yáng)州城市發(fā)展歷史上所作的貢獻(xiàn)，該廣場預(yù)計(jì)將于今年9月全面完工。同時，市旅游等部門正在積極調(diào)研，謀劃開辟一條新的“古運(yùn)河—邗溝河—保障湖—瘦西湖—二道溝—古運(yùn)河”環(huán)狀水上游覽路線，屆時，揚(yáng)州城區(qū)不僅水系連通，河道水質(zhì)因活水而提升，古運(yùn)河、瘦西湖、保障湖將與主城區(qū)河道共同形成若干環(huán)狀水上游覽路線，古城揚(yáng)州的旅游品質(zhì)將進(jìn)一步彰顯和提升。

　　5年來，揚(yáng)州市按照總體規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，圍繞積水路段整治這一主線，同步實(shí)施防洪河道整治和排澇閘站配套建設(shè)，大力推進(jìn)易淹易澇片區(qū)改造，迅速提高了城市道路排澇能力，切實(shí)保障了城市正常生產(chǎn)和生活秩序，讓老百姓切身感受到了“治城先治水”帶來的好處，良心工程成了民心工程。揚(yáng)州的“不淹不澇”工程依然處在進(jìn)行時，千年古城在“一張藍(lán)圖繪到底”的精神指導(dǎo)下，為徹底解決城市內(nèi)澇的基本民生正在作最后的沖刺�！扒逅�活水”“不淹不澇”工程的實(shí)施，在日漸消除揚(yáng)州城市建設(shè)和管理傷痛的同時，也將源源活水不斷注入這座城市的肌體，讓千年古城永葆青春。