江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局三舉措扎實(shí)開展政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
今年以來,揚(yáng)州市審計(jì)局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持以打造“不淹不澇”城市建設(shè)和推進(jìn)“清水活水”重大民生工程為著力點(diǎn),先后實(shí)施了邗江南路、頭橋水廠、黃金壩閘站等重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目工程的跟蹤審計(jì)。截至8月上旬,項(xiàng)目送審金額1.62億元,審定金額1.45億元,累計(jì)核減投資額1700萬元,核減率達(dá)10.49 %。
一是前移監(jiān)督“關(guān)口”。該局積極將投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的介入點(diǎn)前移至設(shè)計(jì)概算及招標(biāo)控制價(jià)編制階段,通過審核設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)控制價(jià),從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等多方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較分析,了解項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成,確定跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn),從源頭上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制。今年1-8月,投資概算和招標(biāo)控制價(jià)核減額累計(jì)達(dá)774.53萬元,有效地從源頭節(jié)約了財(cái)政資金。
二是突出審計(jì)重點(diǎn)。該局緊緊圍繞項(xiàng)目資金的籌集、管理和使用這一主線,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全文明施工四個(gè)方面的情況。通過審計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)勘查、審核和資料搜集,及時(shí)揭示建設(shè)過程中未按圖施工、任意變更、違規(guī)操作等問題并提出整改建議。截至目前,該局投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)共發(fā)出建議單292份,聯(lián)系單31份,提出建議被采納567條,采納整改率達(dá)85%,有效發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。該局在跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)伊始,即明確跟蹤審計(jì)“監(jiān)督員”及其職責(zé),全力防范審計(jì)越位或缺位風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)過程中嚴(yán)格審計(jì)程序,完善跟蹤審計(jì)操作指南,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)流程和表格,加強(qiáng)過程跟蹤審理,嚴(yán)格執(zhí)行中介機(jī)構(gòu)過程考核、年度考核和責(zé)任追究相結(jié)合的管理制度,全力防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn);設(shè)立廉政監(jiān)督員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督,局紀(jì)檢組不定期進(jìn)行廉政教育和回訪,推進(jìn)整個(gè)跟蹤審計(jì)過程更加“陽光化”。
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