淺談審計人員如何履好“職”盡好“責(zé)”
新的時代賦予了審計人員新的使命,黨的十八界四中全會決定確立了審計監(jiān)督作為國家治理監(jiān)督體系的重要組成部分,并對審計工作的改革指明了方向,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強審計工作的意見》,劉家義審計長在全國審計工作會上對當(dāng)前和今后的工作進行了詳細的安排和部署,黨中央、國務(wù)院、審計署的決策部署如何貫徹落到實處,關(guān)鍵在全國審計戰(zhàn)線的審計人員,這就要求每位審計人員都要履好自己的職、盡好自己的責(zé),下面就如何履好職盡好責(zé)與大家共同探討。
一、履好職就要明確自己的“職”
我們認為當(dāng)前審計人員的職就是沿著黨中央、國務(wù)院、署里的安排和部署進行開拓創(chuàng)新的工作,開拓創(chuàng)新不是毫無邊際,必須是圍繞上級的指揮棒進行創(chuàng)新工作,創(chuàng)新的同時也必須在原有的政策、法律、法規(guī)基礎(chǔ)上履行自己的職責(zé),我們認為首先要嚴(yán)格按照《審計法》第三章 :審計機關(guān)職責(zé)給我們明確的職責(zé)范圍開展審計工作,同時我們也需把當(dāng)前的改革創(chuàng)新事項加入到我們新的職責(zé)中去,比如國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強審計工作的意見》中就明確要求審計機關(guān)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施落實情況進行跟蹤審計,這就是賦予審計機關(guān)的新的職責(zé)和使命,也是我們明確的“職”,每個審計人員都要把自己的職銘記于心,只有這樣才能把審計監(jiān)督全覆蓋的任務(wù)落實好,做到不越位、不缺位,才會做到有的放矢。
二、明確了職關(guān)鍵還在“履”
履字的本意是鏈軌車上的履帶,寓意是履帶沿著鏈軌上的輪齒一層一層咬合著向前進,把履帶所承擔(dān)的物品推向預(yù)定的位置。我們這里的履字延伸為動詞是執(zhí)行、實行的意思,也就是按照一定的規(guī)則把自己的職按部就班的完成好,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋、實現(xiàn)審計監(jiān)督在國家治理體系中的監(jiān)督作用、實現(xiàn)經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能、實現(xiàn)助推中國偉大復(fù)興的“中國夢”作用,這就是我們審計履職所推動的目標(biāo)。
要想實現(xiàn)這些目標(biāo)就要看我們的審計人員如何來“履”了,我們認為還是靠依法,黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的總綱領(lǐng),審計作為執(zhí)法機關(guān)必須嚴(yán)格依法,遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章,讓每個審計人員的行為都做到有法可依,做到法已明文規(guī)定必須為,法無明文規(guī)定不可為,規(guī)范和約束自己的職業(yè)行為,作為一名審計人員,我們認為必須遵守《憲法》、《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則》,他們是指導(dǎo)我們履職過程中的綱領(lǐng)性制度,是憲法、法律、法規(guī)的具體細化,它們就好比是那些咬合著履帶向前進的齒吧,按照這些規(guī)定去實踐和豐富我們的審計事業(yè),這條履帶必會帶我們實現(xiàn)既定的目標(biāo)。
三、盡好責(zé)就要明確自己的“責(zé)”
審計機關(guān)人員履職的過程實際上就是審計執(zhí)法權(quán)運行的過程,有權(quán)就有責(zé),責(zé)是責(zé)任的簡稱,也就是說你在運用人民賦予你的審計執(zhí)法權(quán)過程中必然要對你的行為承擔(dān)責(zé)任。這里我們認為有兩層意思,一是你應(yīng)盡的義務(wù)、必須做的事,就是你必須完成的工作和職責(zé),也就是我們前面談的履職的內(nèi)容;另一層意思就是對應(yīng)履行未履行或者未按照規(guī)定履行審計職責(zé)造成過錯或后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,就像李克強總理對全國審計人員提出地當(dāng)好重大政策落實的“督查員”、當(dāng)好人民利益的“守護神”、念好權(quán)力運行“緊箍咒”,要瞪大“火眼金睛”,及時發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀(jì)問題和重大風(fēng)險隱患,切實起到審計反腐“尖兵”作用。這些都是我們每一位審計人員都應(yīng)不折不扣完成好的責(zé)任,如果你應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、或者發(fā)現(xiàn)未處理處罰促進整改到位,那么你就應(yīng)該對自己的行為承擔(dān)后果責(zé)任,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,這就是我們常說的權(quán)責(zé)對等理論,明確責(zé)任牢記于心是我們審計人員所必須擁有的基本素質(zhì),必須耕好自己的責(zé)任田。
四、明確了責(zé)關(guān)鍵還在“盡”
“盡”顧名思義就是傾其所有、付出全部的心血的意思。在這里我們盡責(zé)中的“盡”首先,我們認為“盡”就是對待責(zé)任的一種態(tài)度,責(zé)任已經(jīng)擺在了你的面前,你怎么對待它,是主動承擔(dān)起來、干起來,還是踢皮球、推著走、躲著走、繞著走,態(tài)度決定一切,習(xí)主席說的:“空談?wù)`國、實干興邦”,對于我們審計人員來說就是應(yīng)該傾盡我們所有的心血,主動承擔(dān)起我們的責(zé)任,為審計事業(yè)添磚增瓦。
光有主動承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度還不行,其次,你如何去“盡”你的責(zé)任,這就要求我們修煉自己盡責(zé)的本領(lǐng),也就是李克強總理給我們提出的要打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。正人先正己,要不為各種誘惑所迷,不為各種壓力所屈,站得直、腰桿硬,秉公用權(quán),依法審計、廉潔審計,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,要苦練內(nèi)功,勇于創(chuàng)新,敢于突破不合時宜的條條框框,創(chuàng)新審計方式方法,注重運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計效率。有了主動承擔(dān)的態(tài)度、和能承擔(dān)起的本領(lǐng),才能把責(zé)任盡到位。
綜上所述,我們可以看出履職的過程就是盡責(zé)的過程,履職中需要盡責(zé)的態(tài)度和本領(lǐng),盡責(zé)中不能突破職責(zé)的范圍和規(guī)定,他們是相互交融的共同體,又相互制約促進事物的前行,我們相信每個審計人員如果都能履好自己的“職”盡好自己的“責(zé)”,審計必將推動國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn),必將推動我們偉大復(fù)興的“中國夢”早日實現(xiàn)。
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