10月10日，南京市召開市政府常務(wù)會，通報審計查出問題、部署整改落實工作。南京市審計局分別就2016年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況、政府投資審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題及初步整改情況進(jìn)行了通報。市長繆瑞林要求堅持問題導(dǎo)向，對審計查出問題從根子上找原因，從制度上堵漏洞，以問題整改推動工作再上新臺階。

　　近年來，南京市委、市政府高度重視審計整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對審計結(jié)果報告多次批示，要求狠抓審計查出問題整改工作。審計通報成為審計工作中的一項重要內(nèi)容和制度安排。在此基礎(chǔ)上，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共南京市人大常委會黨組關(guān)于改進(jìn)審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告機制的意見》，市人大常委會制定了《關(guān)于審計查出問題整改工作的監(jiān)督辦法》。

　　為確保整改工作取得實效，南京市創(chuàng)新工作思路，全方位、全過程推進(jìn)審計查出問題整改工作，實現(xiàn)了審計整改的制度化、常態(tài)化。

　　一是加強部門聯(lián)動，推動形成合力。今年，市人大通過執(zhí)行監(jiān)督辦法和報告機制，全面提升監(jiān)督整改工作的力度。南京市十五屆人大常委會第34次和36次會議分別聽取并審議了2016年市本級政府投資建設(shè)項目審計情況、 2016年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，先后下達(dá)了審議意見書。市政府把本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計以及政府投資建設(shè)項目審計查出問題的整改情況納入政府重點督查事項，市政府辦公廳首次下達(dá)審計查出問題整改通知以及問題清單和責(zé)任清單。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對經(jīng)濟責(zé)任審計整改情況組織聯(lián)合督查，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對審計移交的案件線索及時立案查辦。目前，南京市已形成了人大監(jiān)督、政府督辦、紀(jì)檢監(jiān)察跟進(jìn)、審計部門主動作為的聯(lián)動整改督察工作機制。

　　二是加強跟蹤督查，促進(jìn)全面整改。南京市審計局今年出臺了《審計整改督查管理辦法》，成立審計整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)審計整改督查工作。進(jìn)一步完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改掛銷號系統(tǒng)，對審計整改情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。今年，第一次以“清單”方式，在系統(tǒng)中列出審計查出的突出問題、責(zé)任單位和整改情況。承辦處室在項目結(jié)束5日內(nèi)將審計查出問題、建議和移送等事項，按照要求逐項錄入系統(tǒng)，對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行掛號；在整改期限到限后10日內(nèi)認(rèn)真核實，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況進(jìn)行銷號。此外，建立“回頭看”機制，不定期對被審計單位的整改情況進(jìn)行實地抽查。加強審計結(jié)果公開，依法依規(guī)向社會公告審計結(jié)果，并對拒不整改或?qū)覍弻曳浮�屢禁不止的部門和單位予以公開曝光，促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合。

　　三是明確整改責(zé)任，推動追責(zé)問責(zé)。南京市明確被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計查出問題整改工作的“第一責(zé)任人”。各級各部門將落實整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，制定整改方案，明確具體措施，列出時間表限期整改，并按規(guī)定及時向本級政府、主管部門和審計機關(guān)報送審計整改結(jié)果報告，提供落實審計整改的必要證明材料，適時將審計整改情況向社會公告。相關(guān)主管部門對下屬單位的審計整改工作負(fù)責(zé)，細(xì)化問責(zé)追責(zé)程序和措施，將審計整改工作納入督察督辦和績效考核。對審計查出問題拒不整改的、整改不力屢審屢犯的、整改中弄虛作假的、不如實報告整改情況的以及應(yīng)當(dāng)追究違法違紀(jì)責(zé)任而未追究的，市人大常委會依法組織開展專題詢問、質(zhì)詢或者特定問題調(diào)查，并建議有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)察部門也加大審計整改問責(zé)力度，對整改落實不力和不作為、亂作為的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改不到位的，根據(jù)問題輕重程度、具體情節(jié)以及相應(yīng)的責(zé)任，給予相關(guān)單位談話提醒、通報批評等并建議追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（周新道）