高校領(lǐng)導(dǎo)“離職審計(jì)”難治本
離職審計(jì),是再正常不過的事,為何出現(xiàn)在高校領(lǐng)導(dǎo)身上就這么容易引起廣泛的關(guān)注?唯一的解釋是:在人們看來,高校,這一最講科學(xué)、最講理的地方,出現(xiàn)權(quán)力失控是難以想象的事情。
人們對(duì)高校期望如此之高,是因?yàn)楦咝4嬖谥姓䴔?quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力組成的二元結(jié)構(gòu),并由此形成了兩大權(quán)力體系:一是以行政管理組織結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的行政權(quán)力系統(tǒng),包括學(xué)校、行政和群眾組織;二是以教授、專家和學(xué)者為核心,以各種學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為特征的學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)。
行政權(quán)力在于“力”,而學(xué)術(shù)權(quán)力在于“理”。高校的負(fù)責(zé)人,很多就是行政權(quán)力的掌控者,又是學(xué)術(shù)權(quán)力的領(lǐng)頭羊。但為何在管理中,那些以“理”為主的科學(xué)決策程序會(huì)被漠視?說到底,是行政權(quán)力過大,而學(xué)術(shù)權(quán)力過弱的結(jié)果。在行政權(quán)力主導(dǎo)下,以自由、科學(xué)、理性為核心的學(xué)術(shù)權(quán)力時(shí)不時(shí)就成了依附。
正是在這種情況下,一些高校領(lǐng)導(dǎo)喜歡像官僚那樣搞一言堂,進(jìn)而給高校資源造成損失。比如,天津大學(xué)原校長(zhǎng)單平,未經(jīng)科學(xué)論證和民主決策,批準(zhǔn)將校方巨額資金炒股,造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失;南開大學(xué)下屬南開允公集團(tuán)有限公司原總裁楊育麟,在任職期間多次擅自決定挪用公司巨額資金,致使大量資金流失無法收回。對(duì)此,任前預(yù)防,任中監(jiān)督,任后審計(jì),都是必不可少的監(jiān)督程序,但這些只是針對(duì)問題而做出的對(duì)策,至于問題的根本原因,并沒有根除。
由于不少高校行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力本末倒置,官本位的價(jià)值侵蝕了“學(xué)術(shù)”這一校園的價(jià)值核心!皩W(xué)而優(yōu)則仕”、“惟上”的利益趨向得到相當(dāng)一部分教師的認(rèn)同。而所有的這一切,根本上是因?yàn)楦咝YY源的分配過于集中于行政權(quán)力。試想,如果以學(xué)術(shù)權(quán)力為本,注重科學(xué)、程序和理性,高校內(nèi)這種權(quán)力失控的局面還會(huì)出現(xiàn)嗎?
因此,在我看來,高校這一特殊的地方,教授治校,學(xué)術(shù)至上,讓學(xué)術(shù)權(quán)力成為主導(dǎo),讓行政權(quán)力回歸服務(wù)本位,才是根本。(新京報(bào) 2007-2-26)
人們對(duì)高校期望如此之高,是因?yàn)楦咝4嬖谥姓䴔?quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力組成的二元結(jié)構(gòu),并由此形成了兩大權(quán)力體系:一是以行政管理組織結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的行政權(quán)力系統(tǒng),包括學(xué)校、行政和群眾組織;二是以教授、專家和學(xué)者為核心,以各種學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為特征的學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)。
行政權(quán)力在于“力”,而學(xué)術(shù)權(quán)力在于“理”。高校的負(fù)責(zé)人,很多就是行政權(quán)力的掌控者,又是學(xué)術(shù)權(quán)力的領(lǐng)頭羊。但為何在管理中,那些以“理”為主的科學(xué)決策程序會(huì)被漠視?說到底,是行政權(quán)力過大,而學(xué)術(shù)權(quán)力過弱的結(jié)果。在行政權(quán)力主導(dǎo)下,以自由、科學(xué)、理性為核心的學(xué)術(shù)權(quán)力時(shí)不時(shí)就成了依附。
正是在這種情況下,一些高校領(lǐng)導(dǎo)喜歡像官僚那樣搞一言堂,進(jìn)而給高校資源造成損失。比如,天津大學(xué)原校長(zhǎng)單平,未經(jīng)科學(xué)論證和民主決策,批準(zhǔn)將校方巨額資金炒股,造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失;南開大學(xué)下屬南開允公集團(tuán)有限公司原總裁楊育麟,在任職期間多次擅自決定挪用公司巨額資金,致使大量資金流失無法收回。對(duì)此,任前預(yù)防,任中監(jiān)督,任后審計(jì),都是必不可少的監(jiān)督程序,但這些只是針對(duì)問題而做出的對(duì)策,至于問題的根本原因,并沒有根除。
由于不少高校行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力本末倒置,官本位的價(jià)值侵蝕了“學(xué)術(shù)”這一校園的價(jià)值核心!皩W(xué)而優(yōu)則仕”、“惟上”的利益趨向得到相當(dāng)一部分教師的認(rèn)同。而所有的這一切,根本上是因?yàn)楦咝YY源的分配過于集中于行政權(quán)力。試想,如果以學(xué)術(shù)權(quán)力為本,注重科學(xué)、程序和理性,高校內(nèi)這種權(quán)力失控的局面還會(huì)出現(xiàn)嗎?
因此,在我看來,高校這一特殊的地方,教授治校,學(xué)術(shù)至上,讓學(xué)術(shù)權(quán)力成為主導(dǎo),讓行政權(quán)力回歸服務(wù)本位,才是根本。(新京報(bào) 2007-2-26)
(wlj)
時(shí)間:2009-03-27 責(zé)任編輯:huayaming
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