第三節(jié) 管理人制度

　　一、管理人的資格與指定

　　1、管理人的資格(P255-256)

　　管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：

　　(1)因故意犯罪受過刑事處罰;

　　(2)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;

　　(3)與本案有利害關(guān)系;

　　(4)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

　　2、對(duì)“利害關(guān)系”的司法解釋(P256-257)(2008年新增)(2008年單選題、2009年原制度多選題)

　　(1)判斷會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否存在利害關(guān)系(4條)

　�、倥c債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;

　　②在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù);

　�、郜F(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人;

　�、墁F(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問。

　　(2)判斷會(huì)計(jì)師事務(wù)所派出的注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否存在利害關(guān)系(4+2條)

　　①現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;

　�、谂c債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。

　　【例題1?單選題】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列主體中，可以擔(dān)任管理人的是( )。(2008年)

　　A、與債權(quán)人有尚未了結(jié)債務(wù)的人

　　B、曾被吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的人

　　C、破產(chǎn)案件受理的4年前曾擔(dān)任債務(wù)人董事的人

　　D、破產(chǎn)案件受理前2年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人法律顧問的人

　　【答案】C

　　【例題2?多選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，不得擔(dān)任管理人的有( )。(2009年原制度)

　　A、注冊(cè)會(huì)計(jì)師甲曾擔(dān)任債務(wù)人公司的獨(dú)立董事至人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)2年前卸任

　　B、注冊(cè)會(huì)計(jì)師乙的父親是債務(wù)人公司的控股股東

　　C、注冊(cè)會(huì)計(jì)師丙因個(gè)人原因負(fù)債數(shù)額巨大，但與債務(wù)人公司無關(guān)

　　D、注冊(cè)會(huì)計(jì)師丁最近3年來一直為債務(wù)人公司作外部審計(jì)工作，熟悉該企業(yè)情況

　　【答案】ABD

　　【解析】(1)選項(xiàng)A：現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，不得擔(dān)任管理人;(2)選項(xiàng)B：與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系，不得擔(dān)任管理人;(3)選項(xiàng)C：與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得擔(dān)任管理人;(4)選項(xiàng)D：在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)，不得擔(dān)任管理人。

　　3、管理人的指定(P255)

　　管理人由人民法院指定。

　　4、管理人的更換(P258)

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人有下列情形的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者直接決定更換管理人：

　　(1)執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷;

　　(2)出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力;

　　(3)與本案有利害關(guān)系;

　　(4)履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害。 

　　5、個(gè)人擔(dān)任管理人(P256)(2009年新制度多選題)

　　對(duì)于事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以指定管理人名冊(cè)中的個(gè)人為管理人。

　　【例題?多選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列選項(xiàng)中，屬于人民法院可以指定管理人名冊(cè)中的個(gè)人作為管理人的企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)同時(shí)具備的條件有( )。(2009年新制度)

　　A、事實(shí)清楚

　　B、標(biāo)的額較小

　　C、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單

　　D、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中

　　【答案】ACD

　　二、管理人的報(bào)酬與職責(zé)

　　1、管理人的報(bào)酬

　　(1)管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出，由人民法院決定是否調(diào)整，債權(quán)人會(huì)議無權(quán)直接調(diào)整管理人的報(bào)酬。

　　(2)管理人獲得的報(bào)酬是純報(bào)酬，不包括因進(jìn)行破產(chǎn)管理工作需支付的其他費(fèi)用。

　　(3)人民法院應(yīng)根據(jù)“債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額”，分段確定管理人報(bào)酬：

　�、俨怀�過100萬元的，在12%以下確定;

　�、谠�100萬元-500萬元的部分，在10%以下確定;

　�、墼�500萬元-1000萬元的部分，在8%以下確定;

　�、茉�1000萬元-5000萬元的部分，在6%以下確定;

　�、菰�5000萬元-1億元的部分，在3%以下確定;

　　⑥在1億元-5億元的部分，在1%以下確定;

　　⑦超過 5億元的部分，在0.5%以下確定。

　　【解釋】擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值，不計(jì)入“財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額”。但是，管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，但報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%。

　　(4)為防止重復(fù)記酬，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘用本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。

　　(5)對(duì)清算組中參與工作的有關(guān)政府部門派出的工作人員，不支付報(bào)酬。

　　(6)最終確定的管理人報(bào)酬及收取情況，應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。在和解、重整程序中，管理人報(bào)酬方案內(nèi)容應(yīng)列入和解協(xié)議草案或重整計(jì)劃草案。

　　【例題?多選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有( )。(2009年新制度)

　　A、人民法院根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，分段按照一定比例范圍確定管理人報(bào)酬，但是擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值不計(jì)入該最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額

　　B、對(duì)清算組中參與工作的有關(guān)政府部門派出的工作人員，不支付報(bào)酬

　　C、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘用本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用在管理人報(bào)酬之外從破產(chǎn)費(fèi)用中另行支付

　　D、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出具體的請(qǐng)求和理由，異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議

　　【答案】ABD

　　【解析】(1)選項(xiàng)A：擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值，不計(jì)入“財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額”;(2)選項(xiàng)B：清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的，不收取報(bào)酬;(3)選項(xiàng)C：為防止重復(fù)計(jì)酬，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘用本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付;(4)選項(xiàng)D：債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出，由人民法院決定是否調(diào)整，債權(quán)人會(huì)議無權(quán)直接調(diào)整管理人的報(bào)酬。

　　2、管理人的職責(zé)(P260)

　　(1)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

　　(2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;

　　(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

　　(4)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

　　(5)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);

　　(6)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);

　　(7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;

　　(8)提議召開債權(quán)人會(huì)議;

　　(9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　【解釋】破產(chǎn)程序開始后，為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)，屬于共益?zhèn)鶆?wù)。共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序優(yōu)先于普通債權(quán)，因此，在第一次債權(quán)人會(huì)議召開前，管理人決定繼續(xù)營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之后，由債權(quán)人會(huì)議決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)。

　　【例題?單選題】千葉公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被債權(quán)人百草公司申請(qǐng)破產(chǎn)，法院指定甲律師事務(wù)所為管理人。根據(jù)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，錯(cuò)誤的是( )。

　　A、甲律師事務(wù)所在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，有權(quán)決定繼續(xù)或者停止千葉公司的營業(yè)

　　B、甲律師事務(wù)所有權(quán)處分千葉公司的財(cái)產(chǎn)

　　C、甲律師事務(wù)所有權(quán)因擔(dān)任管理人而獲得報(bào)酬

　　D、如甲律師事務(wù)所不能勝任職務(wù)，債權(quán)人會(huì)議有權(quán)罷免其管理人資格

　　【答案】D

　　【解析】管理人由人民法院指定、更換。

　　3、管理人職責(zé)的限制(P274)

　　管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)(未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院)：

　　(1)涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;

　　(2)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;

　　(3)全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;

　　(4)借款;

　　(5)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;

　　(6)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;

　　(7)履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;

　　(8)放棄權(quán)利;

　　(9)擔(dān)保物的取回;

　　(10)對(duì)債權(quán)人的利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。